1月10日，是第四个中国人民警察节。一年来，丹东市公安机关推进防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，维护了边境地区政治安全和社会安定。

扛牢职责使命

维护社会稳定

群众看公安，关键看破案。全市公安机关始终保持对各类违法犯罪行为的严打高压态势，紧盯影响群众安全感的突出问题，开展系列打击整治专项行动。一年来，累计破获刑事案件1906起、查结治安案件2805起，刑事拘留1271人、行政拘留1960人，万人发案比持续走低。

深化大案要案攻坚，依托“夏季治安打击整治”“平安护航”专项行动，破获“2.22”特大运输贩卖毒品案、“8.12”特大非法经营伪劣汽油案等部省督办大要案30余起，命案现案全部告破，连破4起10年以上命案积案。破获八类严重暴力案件202起，破案率109%。侦办1起包庇、纵容黑社会性质组织案，打掉2个恶势力组织，抓获各类逃犯526人。

严打民生领域犯罪，对“盗抢骗”“食药森环”等民生案件，坚持快侦快破。破获侵财案件249起，破获网黑裸聊敲诈案件23起、养老诈骗案件7起，破获电信网络诈骗案件547起、打处882人、追赃挽损579.3万元，同比上升314%、52%、208.%，通过预警劝阻避免群众损失4956万元。

严打制假售假犯罪，破获“2.17”特大非法经营玉米种子案、“3.02”部督假冒注册商标案等制假售假案件87起，守护了群众餐桌安全。破获“1.25”盗录春节档院线电影案，系省内首例网络侵犯著作权案，入选2023年全国加强知识产权刑事保护支持全面创新典型案例。

严打经济领域犯罪，持续开展“追赃挽损”“极昼”“猎狐”等专项行动，先后破获“4.21”特大虚开增值税发票案，“8.31”全市首例虚开电子发票案，“9.07”重大出口退税案等大要案件，挽回税款损失1000余万元。

开展“护网”“净网”“打击整治网络谣言”等专项行动，侦办“1008非法利用信息网络案”等部省督办大要案4起，查处造谣传谣人员76人。

强化管边控边，建立并推动落实边海防全线防控党政领导“四级包保”责任制，党政军警民“五位一体”合力强边固防格局得到持续巩固，组织开展边海防“查隐患、补漏洞”百日行动，查处违法违规渔船530艘，查扣移交违规渔船、快艇103艘，办理涉海行政案件1045起。强化边境界江治理，统筹推进界江联合巡航执法和陆地边境联合巡逻。持续推进“国门利剑”打私行动，共破获涉边涉海涉走私刑事案件48起，抓获违法犯罪嫌疑人151人。

狠抓信访专项攻坚，持续推进信访案件清理整治和“万件化访”，严格落实市县两级公安机关领导包案，采取主动接访、入户走访、帮扶教育、亲情感化、打击震慑“五位一体”综合施策，推动化解信访攻坚案件121件，化解率100%。

提升服务效能

倾力保障民生

一年来，丹东市公安机关始终履行法治化营商环境建设主力军的政治责任，把公安工作融入全市发展大局。

开展“五大主题”活动，创新建立“安商联盟”机制，打造“益企行”服务品牌，推出55项精细化服务清单，建成8个公安网办中心，25个窗口被评定为辽宁政务窗口，111个公安综合窗口全部实现“一窗通办”。

落实“放管服”要求，积极推进车驾管业务进大厅、进派出所，实现“一窗通办”。全市8个市县区两级政务服务中心公安窗口、所有公安派出所，7个边境派出所完成交警部分高频车驾管事项进驻。针对群众反映的“体检点位少，需排队、多头跑”问题，在四个公安窗口上线“车驾管业务自助体检机”，对驾驶人身高、视力、辨色力、听力等进行现场检测，经联网公安医院快速出具体检报告，让群众在一个窗口就能实现“体检、照相、证件一起办”的便利。

坚持主动服务、平等保护，推动营商环境问题“万件清理”，办结37件，交办线索办结率、满意率达100%，损害法治化营商环境问题全部整改。常态化开展随意执法、逐利执法、过度执法等专项治理，发现问题案件11起，“涉企业、涉超期、涉信访”案件办结率均达90%以上。

建立涉企案件快办“绿色通道”，查办涉企案件106起，挽回经济损失3840余万元，损害法治化营商环境问题全部整改。强化涉环保、涉林、涉水等领域违法犯罪专项整治，累计破获污染环境案件28起，破获涉林案件110起，于某等非法占用农用地案被最高法评为典型案例。

强化动态清零，及时消除重大隐患。组织开展7次社会治安统一清查行动，整改治安隐患570余处，累计查处涉黄赌案件237起，抓获嫌疑人927人。扎实推进“一盔一带”“百吨王”“减量控大”等专项行动，推进“智慧交通”建设，完善交通配套设施，提升交通信号智能化水平，积极破解停车难、行车难等交通顽疾。突出三级消防管理，积极探索三级消防管理办法，不断强化“九小场所”日常管理。

强化强基固本，不断夯实发展根基。狠抓派出所建设。深化“枫桥式”派出所创建活动，积极开展政法干警下基层活动，874名机关警力定点支援，全市社区、村居委会全部实现“一区一警两辅”“一村一警一辅”全覆盖。

狠抓矛盾纠纷排查化解，聚焦“市县主战、派出所主防”职能定位，厘清职责任务，落实派出所长、社区民警参加基层党政平安例会制度。开展命案防范治理集中攻坚行动，积极参与“四所一庭一部门”联动机制，市局、分县局和派出所实行“三级包保”，矛盾纠纷化解率达98%以上。

从严管党治警

锻造过硬铁军

一年来，全市公安机关牢牢把握“公安姓党”根本政治属性，围绕维稳创安、强边固防、打防增效、机制重塑、执法提质、育警铸魂“六大工程”，坚持从严治警、严优并重，全力打造“四个铁一般”的过硬公安队伍。

坚定不移地把政治建警摆在首位，严格落实“第一议题”制度，发挥党委理论中心组示范引领作用，持续推进主题教育，构建“1+8+N”政治工作体系，制定党委工作规则、重大事项请示报告等制度10余件，开展政治轮训、述职评议、集中党课和专题研讨140余次，深化“学警史、聚警心”等系列主题活动，打造党建引领队建品牌。

坚持用制度管人管事，制定完善公开遴选、职级晋升、干部选拔、辅警招录等制度10余份，营造了风清气正的政治生态。举办优秀年轻干部强化培训班，“阳光招聘”辅警，并面向在职辅警公开招聘事业编人员。

巩固全警法制大练兵成果，建立领导干部学法用法制度，实行“学、练、考、战”一体化实战培训机制，推行“精准滴灌”式执法培训，开展公务用枪及市级教官等专项培训。组织编印《民警处警掌上书》《民警处警执法提示》，累计开展执法业务培训31次，执法能力不断提升。

突出正向激励，运用“一案一奖”“送奖到一线”等机制，对在侦办案件等工作中成绩突出109个集体、197余名民辅警给予奖励，选树“全国青年文明号”交警支队新区大队、“全省人民满意人民警察”陈云颖等一批新典型，弘扬了丹东公安正能量。持续丰富公安融媒体宣传矩阵，“丹东警事”入选第十一届公安政务新媒体伙伴榜单。

树立“严管就是厚爱”理念，落实从严管党治警主体责任，深入推进党风廉政建设，向全警发出“六破六立”倡导，健全完善廉政审核、专项监督、线索核查等制度规范，政治巡察、纪检监察、督察检查“三位一体”机制不断完善。

举办警体趣味运动会、“警协杯”拔河比赛、徒步穿越等一批生动精彩的警营文化活动。推出大病特困民警“一对一”帮扶，以及医疗保健等惠警新举措。拓宽民辅警及离退休民警体检服务，为民警续保大额保险，有效激发了队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

作者：陈光旭 唐羽廷