“为企业人才引进落户提供政策咨询和服务、指导企业开展网络安全检查、优化企业大中型客货车驾驶证申请条件……”在丹东，企业对公安机关有服务需求，只需在“益企行”服务企业措施清单里“打钩”就可以。

这只是丹东市公安机关优化营商环境工作的一个缩影。如今，市公安局正聚力攻坚之年攻坚之战，不断创新探索公安政务服务新路径，优化惠民利企服务新举措，以新质公安战斗力护航全市经济社会高质量发展。

以“任务清单”推进“放管服”

“我在自助体检机上进行体检，经联网公安医院快速出具体检报告，不到6分钟就换了驾驶证，享受了一把一个窗口‘体检、照相、证件一起办’的便利！”近日，刚刚拿到新驾驶证的市民马先生说。

想群众之所想，办群众之所盼。全市公安机关围绕发展所需、民心所向，全力打造高效政务环境。推行公安政务服务“一窗通办”改革。将治安、户政、出入境等警种所需的4大类52项高频事项清单，纳入政务服务大厅公安专区的服务范畴，将单一业务窗口整合为综合服务窗口，逐步实现企业和群众从“一事跑多窗”到“一窗办多事”。目前，全市125个公安综合窗口已实现“一窗通办”“一网通办”，窗办事项49926件、网办事项41247件，窗口平均排队时间提速3分钟。

推动全市8个公安网办中心建设提档升级，积极探索“网办中心”场景建设，通过数据驱动、业务集成、机制融合，打造集约化、智能化、规范化的公安政务服务线上线下阵地。规划全市各级各类具备提供政务服务功能的警务站（室），以“一点位一特色”作为建设标准，打造“六点双圈”政务服务矩阵，建立了中心城区警务服务驿站、辽东学院南校区服务驿站、白默警务室、北井子炕头警务室、鸭绿江断桥警务服务驿站、丹东港警务服务驿站等，集中提供10类124项政务服务。今年以来，通过“六点双圈”政务服务矩阵，线上线下累计办件37879余件，同比上升13.7%。

针对群众反映的“体检点位少、需排队、多头跑”问题，市公安局分批次在全市14个公安窗口放置了“驾驶员自助体检机”，实现补（换）领驾驶证业务一站式办理。在县（市）区偏远派出所设置驾驶员自助体检拍照机，改变了以往需长途奔波几十公里到县医院体检才能换证的模式。此外，创新推出“丹东公安警务公开便民查询系统”，精准查询政务服务所有业务信息，切实打破窗口服务时间限制，做到“7×24小时服务不打烊”。今年以来，共为企业和群众提供政务服务查询万余次。

该放的放、该简的简。如今，丹东公安正不断将“放管服”改革的触角延伸至经济发展和民生保障领域的各角落。

以“问题清单”打通“中梗阻”

“能否开通‘绿色通道’，上门为幼儿园孩子办理居民身份证？”在民警开展“益企行”走访中，市公安局法治化营商环境监督员、某幼儿园园长提出这样的问题。3月29日，元宝公安分局审批办在辖区某幼儿园为70余名学龄前儿童办理了居民身份证。

针对企业的痛点、堵点、难点问题，丹东市公安局推出6类13项55小项服务企业措施清单，千余名领导干部、社区民警，持清单手册“点对点”包保走访服务企业，形成“企业自主点单、公安上门服务”新模式，做到企业吹哨、警种报到，快速响应、高效办理，共解决企业诉求建议168件次。

围绕把“办事方便”“办事不求人”落到实处，市公安局在市县（区）政务服务中心公安窗口及市县两级车辆和驾驶管理分中心、出入境管理分中心设立了“办不成事”反映窗口，编制《办事不找关系指南》，收录事项61项，办理合规事项2525件、容缺事项103件。

着力实现服务效能最大化，与丹东市工商联联合制定“安商联盟”工作机制，在对接4个工商联直属商会340余家骨干企业的基础上，主动延伸服务触角、拓展覆盖范围，吸纳全市2800余家民营企业加入“安商联盟”。今年以来，“安商联盟”共受理企业意见建议和需求59件次，已办结56件，持续跟进3件，办结率达94.91%。

倾力打造“警企会客厅”服务品牌。丹东市公安局营商支队与市中小企业服务中心、省民营企业协会丹东分会在丹东城区东西两端，合作建立两个常设性警企交互平台，挂牌“丹东市公安局警企会客厅”，推动涉企诉求归口管理，将所有涉及公安机关职责范围的企业诉求，全部整合至“警企会客厅”平台，统一入口受理、统一后台流转、统一出口反馈、统一回访评估。截至目前，“警企会客厅”共开展了5期活动，有42家企业出席，共收集意见建议和企业诉求39条，全部按照规定时限予以办理。在今年初举办的第一期“警企会客厅”座谈中，丹东市敬业高中提出学生每周六下午放学时间，因没有足够停车资源，学校门前的道路车满为患。交警支队主动作为，在学生放学时段将交警支队办公停车场全面开放，提供给接送学生的家长“共享”使用。

以“整治清单”筑牢“平安网”

“经济发展到哪里，公安护航到哪里”。今年以来，全市公安机关坚持在“打防管控服”上下功夫，持续创新工作机制，主动靠前解决企业疑难痛点问题——

以“平安护航”专项行动为牵引，立足主责主业，发挥职能作用，协同作战、共同发力，先后破获涉企案件17起，挽回经济损失1140.64万元。破获“2.17”特大非法经营玉米种子案、“3.02”部督假冒注册商标案等制假售假案件87起，涉案价值2.3亿元。

紧跟岁末年初及春节期间农村赌博规律特点，组织开展了“清风2024”专项行动，打掉赌博窝点40余个，破获涉赌案件100余起，抓获涉赌违法嫌疑人400余名。

开展涉企业、涉信访、涉超期案件专项监督三年行动，办结涉企案件112起、涉信访案件200起、涉超期案件91起，挽回经济损失8840.64万元。

组织开展营商环境问题“万件清理”专项行动，逐件逐项制定整改措施，建立全面、周密的问题清单、责任情况、任务清单，办结交办件4批次37件，满意率100%。倾力打造丹东公安“清风窗口”，评定清风辽宁政务窗口市级5个、县区级23个。

组织开展损害法治化营商环境突出问题专项督导检查，发现、整改涉及“放管服”、执法办案、涉企检查等问题103个。建立“丹东市公安局典型案例指导制度”，编发典型案例28起，统一行政执法裁量标准，避免机械执法、过度执法影响企业正常经营。

选配派出所专兼职法制民警209人，强化涉企案件审核监督，核查案件类警情50227起，整治有案不立、久拖不决等问题27个。

此外，把群众身边不正之风和腐败问题集中整治与党纪学习教育紧密结合起来，聚焦影响群众幸福感、安全感的“村霸”“街霸”“矿霸”等黑恶势力，狠抓线索核查、打击处置、督导反馈，坚决查处侵害群众、企业利益不正之风和腐败问题。

记者：刁庆峰