这五年，丹东把三张答卷同时铺展：

第一张，丹东向南——对接江苏扬州，续写“江南园林+最美边城”的合作故事，“扬州—丹东”的江海之约嵌入园区车间、做进航线景区、放在干部案头；

第二张，丹东向西——援助新疆生产建设兵团第九师白杨市，谱就抗美援朝“英雄城市”与“小白杨哨所”的交响乐章，“丹东—白杨”的山海之情送到产业园、诊室、课堂和口岸书屋；

第三张，丹东向海——深度参与辽宁沿海经济带六市协同发展机制，产业协作水平稳步增强，科技创新合作持续深化，制度创新协同步伐加快，对外开放能级不断提升，民生共享日益拓展，边海联动优势凸显。

制度引领 合作从框架走向清单

鸭绿江奔流向海，大运河纵贯南北。一北一南，千里经纬，因国家战略紧紧系在一起。

“十四五”期间，丹东与扬州两市互访成为常态。2026年，丹东党政代表团一年内两次前往扬州，推动合作从框架协议走向清单对接。6月，两市联合印发《丹东市与扬州市深化对口合作工作方案（2026—2028年）》，明确16项重点任务，把产业协同、文旅体育、数字经济、人才交流全部钉进时间表。

丹东8个经济开发区与扬州园区结为共建对子。2026年扬州经贸行期间，丹东创新抛出“六张清单”：产能合作、场景合作、产业链配套、对口合作、闲置资产盘活、重点招商项目，共梳理184个具体机会，让江苏企业看到可对接合作的商机。同步举办工信、文旅、农业、商务4场专题对接活动，促成企业家协会签约。

产业协同 链上嵌入的务实路径

5年间，借辽苏对口合作东风，长三角的资本、技术、管理、研发全面对接丹东轻工名城的产能、陆海通道、生态与文旅资源。

丹东产业底色是中小制造、外贸加工与资源型配套，5年来，丹东与长三角工商界围绕“链上嵌入”，走出一条“存量配套+供应链平台+中小制造集聚”的合作道路。

纺织服装是最亮眼的一笔。今年5月8日，以“辽苏共链 纺织同行”为主题的苏辽纺织服装供应链协同创新平台暨丹东纺织服装产业集群公共服务平台，在丹东高新区正式启动。苏辽两省纺协、江苏华阳集团、昆山纺织龙头与丹东新东方智衣、华洋纺织等骨干企业同场揭牌，新东方智衣、华洋纺织等6家企业现场签约入驻。740平方米的丹东面辅料创新基地同步开门迎客，九大类面料、超3000款样品按流行趋势动态陈列，配上数字化平台做线上选料和订单流转，丹东服装厂在家门口就能完成“选料—打样—接单”。

平台背后的逻辑很实：丹东本地企业最缺的中端环节面料开发、原创设计、品牌运营，第一次有了常态化载体。辽东学院纺织服装学院也进场了，院长带队参与协同，把“扬州研发、辽东转化”从一句口号落到样衣和工艺单上。“平台落地丹东高新区后，在推动产业转型升级、赋能企业降本增效、打通内外市场通道、加速产业集聚、优化公共服务与产业生态等五个维度对地区产业形成系统拉动。”丹东高新技术产业开发区管理委员会科技局副局长李旭东表示。

工业领域，曙光车桥与扬州江淮保持着常年供货配套关系，波司登服装智能制造项目投产，拉波尼服饰、英瑟泰科精密注塑、诺尔智慧路灯等项目签约或竣工，丹东锐新射线仪器、丹东海合谷实业、凤城市东方增压器等企业与江苏企业、院校合作，推动一大批科技成果在丹东转化。

农业端，南京—丹东货运包机、丹东—南京草莓专机相继开通，东港海产品年供扬州超5000万元，宽甸板栗、食用菌摆上扬州商超。

平台侧，扬州市丹东商会作为东北三省在扬州首家异地商会挂牌，丹东市江苏商会同步筹建，把“政府推”和“商会跑”拧成一股绳。

文旅体融合 从“搭框架”到“深落地”

今年6月27日，丹东—扬州（扬泰机场）航线复航，江海之间的“空中走廊”重新点亮，两地联合开发“江南园林+最美边城”跨区线路。

同一天，满载近千名江苏、浙江等华东各省市游客的旅游专列停靠丹东站。丹东文旅部门以满满的仪式感迎接远道而来的宾客，开启边境明珠与江南游客的夏日相逢。

一位来自江苏南京的游客难掩兴奋，她表示，这趟跨越五省的专列之旅筹划已久，丹东作为辽宁段的核心站点之一，鸭绿江风光、边境风情和特色海鲜都让整个团队充满期待。不少浙江游客纷纷表示，此前对丹东的印象停留在课本与影视剧中，如今亲身踏上这片土地，既感受到东北城市的爽朗大气，也体会到边境小城的独特韵味，期待接下来的行程能深度领略丹东的山水与人文。

5年间，“大运扬州”品牌走进丹东元宝区，瘦西湖旅游度假投资集团与丹东文旅集团签订战略协议；2026年“山海丹东·遇见扬州”产销对接活动在扬州连办多场，海鲜、稻米、草莓直接进社区市集。“丹东与扬州文旅体领域合作实现了从‘搭框架’到‘深落地’、从‘单点对接’到‘多域融合’的跨越。”丹东市文化旅游和广播电视局对外交流与合作科负责人闫雪飞表示，这5年不仅打通了长三角客源市场，提升了“鸭绿江畔 丹东真好”品牌影响力，更通过干部跟岗、人才交流带回了先进理念。

合作从最初简单的客源互动，拓展到文化交流、体育互鉴、产业招商、物产供销等多个领域，形成了“以旅促商、以商兴旅”的融合发展格局。2025年，丹东累计接待游客同比增长18.32%，旅游综合收入同比增长23.24%。

陆海统筹 深度融入沿海六市协同发展

五年来，市委、市政府紧扣辽宁沿海经济带和我省“一圈一带两区”区域协调发展战略，发挥沿边、沿海、沿江的独特区位优势，陆海统筹、边海联动，积极融入大连引领的沿海六市一体化发展机制。

丹东市牵头成立中国G228沿海公路旅游联盟，携手大连建设北黄海文体旅融合示范区；沿海六市119家A级景区互惠，一批品牌赛事活动成功联办，实现经济效应、社会效应、生态效应多赢。

“大连—丹东”内贸中转稳步开展，“连丹”中转组合港项目助力丹东港港口货物吞吐量超过3500万吨。

大连理工大学、大连工业大学、大连民族大学分别与丹东市政府签订战略合作框架协议，进一步深化校地合作，协同推动科技与产业深度融合。

大连至丹东天然气高压管道工程建设合作框架协议成功签订。

大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛六市住房公积金管理中心共同签署《辽宁沿海经济带住房公积金一体化合作框架协议》，联合发布辽宁沿海经济带住房公积金一体化平台。

开展大连、丹东、营口等联盟医院间双向转诊、疑难会诊、远程医疗，推动优质医疗资源扩容和均衡布局。

庄河市与东港市在对外开放、产业协作、涉海管控等12个领域开展务实合作。

2025年9月，辽宁沿海六市签署《辽宁沿海经济带六城市协同推动“十五五”规划编制实施框架协议》《辽宁沿海经济带六城市协同推进海洋经济高质量发展框架协议》等合作协议。

今年4月，大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛六市政务服务主管部门，全面完成辽宁沿海经济带“区域通办”事项梳理优化与迭代更新，正式发布升级版“区域通办”事项清单，全力打通地域办事壁垒，为六地企业和群众提供无差别、同标准、便捷高效的跨域政务服务。

共建辽宁沿海经济带、共享高质量发展成果的蓝图，徐徐展开。

文化润疆 红色精神的千里映照

翻开另一张答卷，丹东近5年累计选派55名援疆干部人才走进新疆生产建设兵团第九师白杨市，帮助当地在交通、教育、医疗、文化事业发展上取得积极成效，伟大抗美援朝精神与小白杨戍边精神千里映照。

产业援疆领域，我市配合辽宁援疆推进辽疆数字丝路跨境电商产业园，参与完成B保库监管系统、跨境电商监管中心两个项目落地，推动园区累计销售额破3亿元；配合辽宁援疆推进“双创”大厦孵化器建设，推动巴特乳业驼粉加工等项目落地；丹东高新区与塔城重点开发开放试验区九师片区签订战略合作协议，深化两地产业合作共建。

民生援疆硕果累累。积极参与九师白杨市基础设施建设，参与新修13条市政道路，配合推进天然气一期管道进村入户。九师医院与丹东中心医院“组团式”共建中医科。东港一中与龙珍高中结为“姐妹校”，宽甸毛岸英学校捐书捐器材给165团中学，丹东技师学院为塔城选手开展世界技能大赛烘焙项目集训。

最动人的文化润疆这一笔：抗美援朝纪念馆“出征地”巡展走进塔城，“上甘岭——中华民族的精神高地”情景党课讲给700多名师生，丹东赠送《铭记》《抗美援朝文物故事》画册，口述史采访组在边疆记录老战士记忆。红色血脉从鸭绿江畔一直映照到巴尔鲁克山下的小白杨哨所。

融入“新格局” 实现“新跨越”

以开放促发展，以合作求共赢。未来五年，丹东将深度融入区域发展格局，提升区域发展势能，在战略对接、园区合作、交通互联等领域持续发力，一步步将区域战略合作的“规划图”转化为“实景画”，努力交出开放协作、联动发展的新答卷。

深化与扬州对口合作。学习借鉴扬州发展经验，深化文化旅游、园区管理等领域对口合作。以文化旅游合作为突破口，促进要素合理流动、资源共享，探索“江南园林+北国边城”旅游线路联合推广，推出“丹东冰雪游专线”，打造南北联动旅游新体验。促进两地工艺美术文艺交流，不断丰富合作内涵。深化干部人才交流。强化产业园区、行业协会及重点企业沟通联络，积极承接扬州产业转移，以企业合作助推产业合作。

加强东北东部区域合作。完善东北东部区域合作机制，推动东北东部各地区基础设施互联互通、文旅产业协同发展。加强与东北地区腹地交通连接合作，加快“白通丹”区域发展一体化进程，推动与吉林、黑龙江等相关城市内陆港开展物流合作。立足红色、边境特色旅游资源，开发跨区域精品旅游线路，实现资源共享。

主动参与辽宁沿海经济带建设。参与完善沿海六市统筹协调发展机制。强化产业协作，共建海洋产业技术创新联盟，共同开展关键核心技术攻关，壮大新能源、新材料产业，联合打造特色文旅康养产业。参与跨地域劳务合作，与大连、营口等市公共服务机构联合开展招聘活动。加快实现沿海六市涉企审批流程标准化和信息互联共享，在食品药品、知识产权、客货运输等领域加强执法协作。参与推进电子证照在区域通办政务服务中共享应用，实现高频便民事项“沿海六市”区域通办、电子证照系统自动核验。推进优质教育、医疗等公共服务共享，鼓励开展多模式合作医疗。健全重大灾害和公共事件等应急联防联控机制。

对接国家和省区域重大战略。加强与京津冀在文化旅游、生态环保、科技创新、招商引资等方面开展交流。强化与长三角、长江经济带、粤港澳大湾区、中西部地区等区域合作，推进共建产业合作园区，承接产业转移。积极融入沈大经济走廊、沈阳都市圈，聚焦仪器仪表、临港经济、现代服务业等领域，深化产业配套、技术创新、资源元素交换等方面合作，促进各类要素合理流动和高效集聚。扎实做好对口援疆工作。

站在新起点，丹东将继续以山海为卷、协作为笔，绘就一幅纵横东西、跨越南北的区域合作新画卷。

记者/王见 董放 赵蓓 编辑/赵晴 编审/邹润