全面开放新格局下的丹东展现出独特风采。（资料片）

本报记者 王卢莎

核心提示

11月4日，丹东市170家企业远赴上海，参加11月5日至10日在上海国家会展中心举办的第二届中国国际进口博览会。展会期间，丹东将组织企业参加辽宁—东北亚经贸合作说明会，考察上海的外资企业并开展相应的招商活动。在这次世界瞩目的盛会上，丹东市及丹东企业将以开放合作的行动共襄盛举，以互利共赢的举措共谋发展。

今日的丹东，以如此规模的企业团队亮相进博会，面向世界、面向世人展示自己独特的风采。丹东正阔步向前，形成全面开放新格局，打造高能级开放平台，构筑全省对外开放的“桥头堡”。

商务指标高于全省平均增速

今年以来，丹东认真落实国家、省、市各项决策部署，主动作为，积极应对各种不利因素，有力促进了全市经济平稳较快发展，呈现出良好发展态势。

一组数字彰显成效。前三季度，全市社会消费品零售总额完成480.7亿元，同比增长7.8%，高于全省平均增速1.8个百分点,名列全省第6位。外贸进出口总额累计完成111.8亿元，同比增长6.5%，高于全省平均增速10.5个百分点，名列全省第5位。实际利用外资总额累计完成3464万美元，同比增长161.8%，总量排名全省第8位，增速排名全省第1位。

众所周知，利用外资是衡量一个地区对外开放程度最重要的指标之一。在全市上下的共同努力下，丹东的招商引资取得丰硕的成果。今年8月下旬，丹东经贸代表团对日韩两国开展了为期8天的招商活动，与韩国企业签订了5个经贸合作项目意向书。其中包括与韩国新进集团达成“汽车排气管生产”项目投资意向，该公司拟在合作区租用标准厂房1万平方米，总投资1000万美元；与杰华德运动用品有限公司达成“不锈钢箱包拉杆”生产项目投资意向，该公司拟在合作区租用标准厂房1万平方米，总投资1000万美元；与韩国绿色自行车协会达成组织跨境骑行旅游项目事宜，该协会拟使用丹东新区港口工业园区的一处展示馆，作为韩国企业家协会在丹东的接待场所；与韩国房地产协会签订了共同举办相关投资、国际论坛的合作意向书；本钢不锈钢冷轧丹东有限责任公司与韩国JASON AND COMPANY公司达成1000吨不锈钢冷轧板销售合同。

出访期间，丹东市代表团还就推动辽宁安德海洋科技农副产品深加工项目、大孤山唐城文化产业园项目、丹东高秋机械有限公司伐木工程机械配件生产项目、丹东阿尔卑斯电子有限公司扩建项目、日本大欧化成株式会社生态网等技术引进应用项目、辽宁金洋集团交通监测雷达系统项目，与外方人士进行了富有成效的洽谈，为今后丹东市与日韩两国进一步深化经贸合作打下了良好的基础。

不仅如此，丹东市持续加大对外招商力度，建立完善项目库，全年充实各类项目近300个。到目前，丹东市实现“走出去”境外重点招商活动3次，“请进来”外资内招重点活动6次。

积极融入“一带一路”开拓外贸市场

开放平台是一个地区经济发展的先导区，是一个地区招商引资的重要载体，更是扩大对外开放的重要窗口。目前，丹东市有国家级边境经济合作区1个，省级经济开发区3个，省级高新区1个，中朝边民互市贸易区1个，市级经济开发区4个。

丹东积极利用这些对外开放的重要平台，把它作为内贸、外贸、外资、外经和对外开放的主阵地，真正使这些重点区域成为丹东市对外开放的试验区、示范区，成为政策最活、环境最优、发展潜力最大的“地方经济特区”。

今年以来，丹东市不断加大开拓外贸市场力度。截至目前，共组织企业参加了15个重点国际展会。在此期间，丹东市组织企业参加朝鲜平壤春秋两季国际商品展览会、日本东京国际礼品消费品博览会等展会，深耕传统市场；组织企业参加波兰国际农机农业技术展、德国汉诺威工业博览会、德国慕尼黑宝马展等展会，狠抓欧洲市场；组织企业参加俄罗斯汽配展、中国（辽宁）—越南农产品贸易促进对接会等展会，积极融入“一带一路”沿线国家市场。尤其是在中越农产品贸易促进对接会上，丹东市的丹蓝农业集团发展有限公司与越方达成初步合作意向。

与此同时，丹东市积极参与“一带一路”沿线国家、中东欧“17+1”合作机制。采取各种方式组织丹东市对外投资企业参加中国（辽宁）中东欧16国国家馆启动仪式；组织丹东市对外投资企业积极参与辽宁“一带一路”综合实试验区、中国—中东欧“17+1”经贸合作示范区建设；组织企业参加中国—非洲经贸博览会、中阿博览会等活动。值得一提的是，为了实现中非合作共赢、共同发展的目标，金丸集团与埃塞俄比亚合资成立的非洲第一家现代化药用胶囊生产企业——中埃联合有限公司，正在积极申报第一届中国—非洲经贸博览会中非经贸合作案例。

不仅如此，丹东市努力搭乘电子商务的快车道，借力前行，全方位多角度打造高能级开放平台。尤其是丹东市扎实推进电子商务，触角向农村地区不断延伸，积极申报2019年国家电子商务进农村综合示范县（升级版），其中，东港市名列全省第一名，并被省政府推荐上报商务部、财政部予以确认。

2019年，丹东市电子商务网络交易额预计为235亿元，同比增长9%；实物商品网上零售额56亿元，同比增长8%；跨境电子商务网络交易额预计为1.2亿美元，同比增长11%。

优化环境栽得梧桐引凤来

丹东进一步优化审批环境，根据市委“三集中，三到位”指示精神，自今年1月起外商投资企业设立、变更审批等13项审核备案政务服务事项已全部划归丹东市商务局审批窗口，700余件各类审核备案事项将在年内完成，办事效率大大提高。

在此基础上，丹东市的对外开放环境不断得到优化。

经与国家口岸办、省口岸办沟通、协调，大台子港口岸和大鹿岛开放升级事项并入丹东港扩大开放项目。今年5月，丹东港扩大开放项目被列入国家2019年口岸开放审理计划。目前正在履行上报程序。

今年6月5日，省口岸办组织召开可研报告专家评审会。8月20日，宽甸满族自治县政府向丹东市政府报送了请示文件。10月16日至17日，省口岸办赴宽甸口岸进行实地调研，召开项目推进会，太平湾口岸列入一类口岸管理项目得以积极推进。

今年上半年，投资280万元的丹东公路口岸改造工程正式启动。目前，口岸候检区卫生间已先期改造完毕并投入使用，其他工程项目将于近期全部完成。

根据省开放办印发的《关于复制推广辽宁自贸试验区改革创新经验的工作方案》，全省共有可借鉴推广的改革事项45项。丹东市商务局会同14个中直、市直部门，共同梳理出2019年全市可复制推广的23项改革创新经验，目前已有18项改革创新经验落实到位。

今年以来，丹东市对综合保税区进行了补充调研论证，目前正在对《丹东综合保税区可行性研究报告》初稿进行进一步优化完善。由丹东市合作区管委会先行梳理包装有保税需求的项目，为尽早修改完善项目可行性研究报告提供必要条件。

优化营商环境，关键看行动，最终看成效。加大体制机制创新、政策创新、服务创新力度，丹东，正努力建设国际化、法治化、市场化、便利化的一流营商环境，全力打造我省对外开放新高地、争当走在前列排头兵。