“窗口工作人员比来办事的群众多！”走进葫芦岛市人社局综合服务大厅，但见三十多个服务窗口前，只有寥寥数名办事群众。这难道就是直接服务200余万参保人员，业务经办量占全市政务服务70%以上的人社局服务窗口的常态吗？是的。今年截至目前，葫芦岛市人社局网上办件数量10.5万件，网上评价3.6万余条，网上申办率100%，自建系统网办率98.64%，发挥了“数据线上跑”解“群众线下忙”的作用，也得到了葫芦岛市政协委员的交口称赞。正因为“智慧人社”的推行带来了服务效能和群众满意度的提升，日前，葫芦岛市被人社部选定为第二批“社会保障卡综合应用示范基地”。有了“一网通办”，来葫芦岛市人社局综合服务大厅的办事群众越来越少。（摄影：翟新群）让群众办事像网购一样方便怎样才能让群众到政府部门办事像网购一样方便？答案是：推行“零跑腿”不见面的“一网通办”！葫芦岛市人社局换位思考，开展“智慧人社”建设，实现信息多跑路，群众少跑腿，升级办事效能，提升群众满意度。目前，葫芦岛人社类176个公共服务事项全部实现“一网通办”，网办率100%，全程网办率达到86%，办理时限压缩92%，大幅减少了群众往来奔波和长时间等待之苦。与群众密切相关的30余项服务事项，只需要点点鼠标、动动手指就能办，再也不需要排队等候现场办理了。“网上办”在极大方便群众的同时，也缓解了办事窗口的工作强度，减轻了疫情防控的压力，可谓一举多得。以往，由于养老、工伤、失业和医疗保险的缴费核定业务分布于不同部门、单位，葫芦岛上千家企业的劳资员每个月都要赶到办事大厅，跑几个楼层，到几个窗口排队，费时又费力。针对这一情况，葫芦岛市人社局协同市医保局合力攻坚，于今年5月成功实现四个险种缴费核定“一网通办”。参保企业的劳资员只需登录市政务服务网，动动手指就能办妥相关业务。目前，群众最常用的9项社保卡公共服务、8项查询类服务，全部接入辽事通和葫芦岛市政务服务网，足不出户就能办妥办结。全局219个依申请类政务服务事项，181个实现“即来即办”。43个高频政务事项，办事材料从239个压减到105个，平均每个事项从5.56个减少到2.44个，缩减率56.1%，办理时限压缩90%。葫芦岛市人社局自启动实施“智慧人社”建设以来，已在全省率先上线“移动社保”APP，全面推行社会保障卡“一卡通”应用……一系列“互联网+人社”服务，极大地提升了人社服务质效，保费缴纳等十余项业务实现群众“零跑腿”，退休人员通过手机就能完成退休认证，解决了身处他乡、行动不便人员还要亲临现场办理的难题，赢得群众广泛赞誉。就业服务事项办理实现“零证明”“我的解除劳动关系通知书找不到了，要申请失业补助金，怎么办？”前不久，49岁的郭女士来到葫芦岛市人社服务大厅咨询。“您别着急。现在我们已经实施了‘零证明’服务。您的这种情况，只要查验一下身份证，再填一份《个人承诺书》，剩下的就由我们来完成，不用您再去补开解除劳动关系证明了。”葫芦岛人社局就业分中心负责人表示，这种情况在过去是需要到原单位等几个地方补办解除劳动关系证明才能办理的。而从去年开始，葫芦岛市人社局全面启动“零证明”创建工作，市县两级人社部门先后清理了证明事项120余项。到去年年底，所有就业服务事项的证明已全部取消，实现了“一证（卡）通办”。与传统办事流程相比，“零证明”极大地减少了群众在政务服务过程中提取证明材料的负担。以办理丧抚待遇事项为例，过去需要先到民政局办理死亡证明，到公安局办理亲属关系证明，再到社保局办理丧抚待遇申领告知书。一趟业务办下来，至少得跑3个部门。如今，只需要带上身份证，系统平台自动识别办事人员身份信息，整个审批过程中无需出具任何纸质证明和材料，真正做到了“最多跑一次”。主播通过“直播带岗”活动向求职者介绍岗位信息。（摄影：翟新群）创新载体提升就业服务水平“‘立刻有’就是‘likeyou’。在咱这儿，只要你有就业意愿，不挑不拣，我们就会尽力保证你‘立刻有’工作。”今年春季，葫芦岛市人社局劳动和就业服务保障中心创新推出“抖音直播带岗”活动。新的表达方式，新的对接形式，受到求职者和用人单位的欢迎，起到了良好的就业对接效果。这是葫芦岛市人社局创新推进“互联网+”，在去年牵头建立全国百城就业联盟的基础上开展的一项新服务。2020年2月，针对疫情带来的劳动者求职与企业招工“两难”问题，葫芦岛市人社局打破地域界限，主动邀请108座城市组建全国百城就业联盟，全国性配置资源、调剂余缺，帮助葫芦岛市富余劳动力转移就业。自2020年3月联盟成立以来，依托全国各地的就业信息，他们先后举办线上招聘百余场，发布就业信息473期，推介联盟城市2.2万家企业共39万个就业岗位，转移葫芦岛劳动力9.6万人，吸纳3600余名联盟城市人才来到葫芦岛就业。2020年7月，他们又研发上线“中国（葫芦岛）百城就业联盟平台”手机APP，提供更加便捷的云招聘、云输出服务，目前，已吸纳全国各地2500余家企业入驻APP，常态化提供岗位2万余个。在百城就业联盟常态化运行基础上，今年2月，葫芦岛市人社局就业部门又针对传统招聘模式覆盖面小、精准度低、互动性差等短板，借鉴网络直播带货模式，创新推出直播带岗服务，将抖音“直播带岗”融入百城就业联盟，发挥网络直播招聘不受地域限制、互动性高、参与感强等优势，帮助求职者与岗位迅速精准匹配。目前，已直播带岗142期，发布短视频258个，2000余家用人单位常态化开展招聘，提供各类岗位5000余个、用工需求近2万人，浏览和参与人数220万人次。通过“百城联盟+直播带岗”这个就业服务新载体，今年以来，已帮助1.1万人找到心仪的工作。“百城联盟+直播带岗”，开创了城市间就业协作新模式，走出了促进劳动力和人才合理流动的新路径，这一制度创新成果得到人社部肯定，被省人社厅在全省推广，入选人民网2020年20个全国落实“六保”任务创新优秀案例。变“坐等上门”为“政策找人”“没想到人社部门能把工作做到这个份儿上，主动把钱送到我们企业手中。”日前，在并不知晓政策的情况下，送上门的疫情失业保险稳岗返还补贴，让葫芦岛港物流有限公司负责人十分惊喜。这笔额外收入，对于这家小微企业而言，绝对是雪中送炭。营商环境建设只有更好，没有最好。葫芦岛市人社局学习先进经验，打破原有的“坐等上门”被动服务工作模式，推出主动式“政策找人”服务，确保符合条件的企业和群众“零跑腿、不见面、享政策”。他们组建起工作专班，对全局219个依申请类政务服务事项开展全面梳理，找出可以主动作为的事项，制定详细的“政策找人”事项清单，逐一明了每个事项的办理内容及流程、责任部门、负责领导等。9项与企业、群众密切相关的业务，列入了首批“政策找人”清单，其中，既包括200人以下企业稳岗补贴这样的涉企事项，也包括失业职工医保缴费、临时价格补贴、公益岗位社保补贴、机关事业单位工勤技师聘任、高校毕业生兜底安置、养老保险参保缴费证明等高频个人事项。就业部门主动比对信息、协调审核，使企业、群众零申报、零跑腿即可享受政策，再也不需要跑申报、跑审核几个月才能获得。截至目前，葫芦岛市人社局已通过“政策找人”，主动为3439户企业发放稳岗资金644万元，主动为15.2万失业职工缴纳医疗保险，为5.2万人次发放临时价格补贴，为1.6万人次发放社保补贴，主动安置建档立卡贫困家庭高校毕业生183人。“办不成事”反映窗口专办难事“谢谢！没有你们帮忙，我真不知道啥时能办完退休手续。”9月2日上午，葫芦岛市人社局就业服务大厅“办不成事”反映窗口前，石科强紧握工作人员的手激动地说。石科强原为辽宁省建筑安装工程公司职工，因公司效益不好，前些年与企业解除了劳动关系，一直打工谋生。日前，他来到葫芦岛市人社局办理退休手续，发现怎么都找不到他的档案。没有档案，人社部门无法为其办理退休手续。此后，石科强又多次到前单位查找，但始终没找到。8月27日，石科强发现人社局大厅有个“办不成事”反映窗口，便把自己的困难反映给值班人员。“办不成事”反映窗口工作专班高度重视，第一时间组织相关人员召开协调会，形成解决方案：一是由档案科牵头协调，带领当事人到原单位查询当年档案转移情况；二是在确实找不到档案的情况下，由原单位提供相关工作信息证明，由葫芦岛市人社局劳动关系科确认参加工作时间和劳动关系，补充建立档案信息。档案科同志认真调查发现，石科强的档案当年并未随同当时解除劳动关系的工友一起转移至人社部门，而是多次辗转，由其现单位邮寄到了省人才中心。至此，事情得到圆满解决。千方百计把群众办不成的事办成，是葫芦岛人社部门开通“办不成事”反映窗口的初衷。为化解疑难，葫芦岛市人社局专门针对“办不成事”反映窗口，推出了“一图一单四项制度”工作模式。“一图”，指工作流程图。针对各种不同情况进行分析考量，细化到每一个环节，使办事群众和经办人员一目了然，所有工作有章可循；“一单”，指工作承办单。按照“每个人都是‘办不成事’反映窗口的服务员”要求，通过承办单建立从窗口经办人员、科室负责人、值班领导、分管领导，直至局主要领导的签批流转模式，按照不同分工、不同职权，由相关领导单独处理或会商处理，直至问题得到解决，实现全流程承办；“四项制度”，包括工作制度、值班制度、岗位责任制度和奖惩制度。根据相关制度，除全部工作细化到岗位和人员外，另有处理时限、工作标准、督导督查等一系列条款进行约束，保证“办不成事”处置工作落到实处。“办不成事”反映窗口开通后，凡因政策、历史遗留等特殊原因，在经办窗口无法正常及时办理的疑难业务，均第一时间转到“办不成事”反映窗口承接受理。截至目前，窗口先后受理群众反映问题5件，均得到了高效解决。

12月21日，在位于鞍山市立山经济开发区的鞍山新兴轴承制造有限公司，生产车间内机器轰鸣，工人干劲十足，正开足马力冲击年终生产目标。今年，企业年产值有望突破9500万元，再上新台阶。焊接生产线的工人加班加点赶工期。（摄影：丛楠）车间内生产紧张有序。（摄影：丛楠）为严把生产质量关。（摄影：丛楠）鞍山新兴轴承制造有限公司是我省规模较大的以轧机轴承、阀门制造为主的民营企业，其主导产品轧钢机械用轴承广泛应用于热轧宽带、中宽带、窄带及型材轧机、冷轧薄板轧机、高速线材轧机及棒材生产线等。公司现有15个类型2000余种产品，其中5项新产品获得国家专利，2项被列为国家级新产品。多年来，新兴轴承始终坚持与大专院校、科研院所合作，大力开发替代进口的轧机轴承。目前，替代进口轧机轴承已进入宝武集团、鞍钢、宝钢、沙钢、凌钢、杭钢等国内大型钢铁企业，产品随主机销往英国、印度、沙特、巴西等国家。

12月17日，营口又一家民营企业成功上市。作为国内生产抗氧化剂的龙头企业，营口风光新材料股份有限公司在深交所创业板成功上市，这是营口市助力“专精特新”企业成长的高光时刻，更是全市推动民营经济高质量发展的生动实践。民营经济是营口市经济发展的支柱，中小企业在营口民营企业中占有主体地位。营口风光新材料股份有限公司的上市，为营口市中小企业探索融资发展，寻求做大做强之路，起到了“破冰”的示范作用。如何助民企做大做强？营口市先后制定了《营口市创建新时代民营经济“两个健康”示范的实施意见》《营口市创建新时代民营经济“两个健康”示范的政策措施》，从8个方面出台了55条扶持举措，通过政策激活企业内生动力，引导企业走“专精特新”发展之路，迈向“智造”强企。同时，营口市还制定了《营口市营商环境优化行动方案（2021-2024年）》，通过20个大项共89条举措的实施，全面推动政务改革，为企业发展创造良好的外部环境。东盛集团环保绿色包装智能化工厂。（摄影：佟利德）强化政策激励扶持企业转型升级今年11月1日是首个“营口民营企业家日”。这一天，营口市召开大会对20家民营企业和10位民营企业家进行表彰。其中，10家企业获创新奖，获得国家发改委和省工业和信息化厅、省科技厅500万元至4000万元不等的资金支持；对今年获评国家“专精特新”“小巨人”企业的10家企业授予成长奖，每家奖励10万元；对去年纳税排名前十的企业家授予贡献奖，每位奖励20万元。在全市500多名政企代表的见证下，政府拿出“真金白银”作嘉奖，民营企业家前排就座，上台领奖，这是营口市委、市政府尊企、重企、亲企、护企，为民营企业发展树立标杆的一个缩影。引导中小企业走“专精特新”之路是营口市发展民营经济的重要举措，也为全市中小企业发展提供了广阔舞台。今年，营口市从8个方面出台了55条颇具“含金量”的激励政策，并设立1亿元专项奖励资金，旨在激发民营企业活力和创造力，加快产业结构调整步伐，加速企业转型升级，争取培育一批在国内、国际细分市场上具有行业话语权的“专精特新”企业。营口市鼓励企业发展新兴产业项目，加大对战略性新兴产业项目的扶持力度，培育壮大民营经济发展新动能。对企业建设高端装备制造、新材料、新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业项目，从项目正式投产年度起2年内对其给予奖励，最高额度200万元。鼓励企业做强产业链，在同行业中争优创先。支持铝制品、钢铁、镁质材料、精细化工等原材料产业延链补链强链，从项目正式投产年度起2年内对其给予奖励，最高额度100万元。鼓励企业研发新设备。对获评国家、省首台（套）重大技术装备称号的研发主体，最高奖励100万元。鼓励加强品牌建设。对获得中国驰名商标认定的企业，给予20万元奖励；对获得地理标志保护产品、农产品地理标志认定的主申报企业，给予10万元奖励；对获得“中国质量奖”“省长质量奖”的企业分别给予50万元、40万元奖励。为引导企业走“专精特新”发展道路，营口市建立“专精特新”“产品—中小企业—小巨人”培育体系，对被评为省级以上“专精特新”中小企业和“专精特新”“小巨人”企业给予10万元奖励。除了政策激励，营口市还加强“保姆式”服务，为“专精特新”企业纾难解困。例如举办专场用工招聘会，解决企业用工难题；举办各种专题培训，帮助企业熟悉金融、税务等政策；深入企业帮扶，一线指导企业申报材料办手续；搭建平台，通过第三方专业机构为企业解决发展难题。目前，营口市已有国家级“专精特新”“小巨人”企业15家，位居全省第三位；省级“专精特新”中小企业39家，省级“专精特新”产品（技术）39项。搭建创新平台力争实现“三年倍增”前不久，营口市举行百名科技专家服务振兴发展计划项目推进会暨校企合作签约仪式，营口理工学院与10家民营企业签署校企合作共建协议，推动全市高端人才助力企业技术升级和成果转化。仪式上，营口市政协为20位“助企科技专家”、10位“企业特聘技术副总”颁发了聘书。今年，营口市积极调研，深入百家企业，了解企业在发展规划、技术研究、成果转化等方面的需求。而后立足实际，积极搭建高校、科研院所、各级学会与企业的资源整合和共享平台，鼓励这些智力资源为企业提供技术服务，帮助企业解决生产运营中的难点问题。营口科技惠企更重科技立企。为了支持科技企业发展，营口市多措并举，不遗余力。对认定的高新技术企业，首次认定奖励20万元，再次认定奖励10万元；对加大研发投入的企业，最高给予60万元后补助奖励；对利用知识产权高质产出，获得国家、省级荣誉的企业，给予相应的现金奖励；对推动关键技术攻关的企业，单个项目最高奖励200万元；对于产业协同创新的“盟主”单位，给予5万元奖励。根据企业发展不同周期，精准服务，精细培育。建立科技型企业培育库，目前已入库“苗企业”1000余家。通过政策宣传培训，科技中介机构上门服务等措施，促进“苗企业”成长为科技型企业。根据科技型企业发展的不同阶段，建立起“科技型中小企业、高新技术企业、雏鹰瞪羚独角兽企业”的三级梯度培育机制，有针对性地采取培育措施，帮扶企业逐级跃升。做好人才培育，实施企业博士双创计划。根据本地企业提出的具体需求，建立与省内高校博士团队的协同创新体系，共同攻克关键技术难题。加强资金扶持。今年，营口市共投入4400万元科技专项资金，支持企业加大研发投入，推进创新基地、创新平台建设，建设营口科技市场，为全市创新主体提供全要素服务，推进企业高质量发展。厚植沃土，育树成林。目前，营口市培育科技型企业共计1010家，其中，科技型中小企业553家，国家级高新技术企业343家，雏鹰企业82家，瞪羚企业32家。今年，营口市启动了科技型企业“三年倍增”专项行动。计划通过科技招商、建立孵化载体、打造创新平台、创新金融服务等举措，加强创新型产业集群建设，力争到2023年，实现全市科技型企业数量翻一番的总体目标。营口风光新材料股份有限公司鸣钟上市。（摄影：刘舒）推进企业上市激励做大做强12月17日，营口风光新材料股份有限公司的成功上市，成为营口市化工科技板块进军资本市场的标志性事件，这必将激发更多企业的上市动力，推动更多优质企业陆续迈入资本市场。今年，辽宁鼎际得石化股份有限公司也已经向国家证监会完成申报，有望明年年底在上交所主板挂牌上市。在营口市建立的上市后备企业“金种子”库中，还有天元航材、世纪电子、天成消防、兴福化工、菱镁科技等一批优质储备，正在规范有序开展上市工作，预计不久的将来，营口市上市企业数量必会再有新突破。营口市委、市政府全面贯彻落实省委、省政府各项工作部署，切实履行服务企业上市主体责任，把推动企业改制上市作为促进民营经济发展的重要举措。为引导和鼓励优质企业在境内外上市融资，营口市积极开展多元化工作服务模式，全力支持和推进企业走向资本市场挂牌上市。积极开展金融政策与服务创新，通过深入发掘、调研指导、政策激励等一系列方式方法，帮扶企业融资上市。营口市制定并实施《营口市推进企业改制上市“星火计划”实施方案》，组建企业上市指导团队，印发《营口市推进企业改制上市政策与指引汇编》3000余册，推动企业上市进程。打造“资本市场系列讲堂”，定期开展“初识资本市场、学习最新政策”等线上线下学习活动，提升企业上市意识和信心，避免企业走弯路。对企业开展“望闻问切”服务，帮助解决上市过程中遇到的各类问题。建立拟上市后备企业“金种子”库，目前入库企业已过百家，其中，重点跟踪培育32家，纳入省重点后备库4家。加大资金奖励扶持力度。今年，营口市投入400万元奖励资金，专门用于“星火计划”政策落实落地。截至11月末，营口市企业已累计获得省、市奖励资金2108万元。这些资金有效帮助企业降低了融资成本，提高了上市积极性。目前，营口市上市后备企业梯度式、多元化培育格局已显现。营口市将从上市后备企业“金种子”库企业中，突出打造化工类上市主力军，并将耐火、汽保、制造行业作为重点上市储备。突出重点优质行业，加大资金扶持力度，提高服务指导水平，确保政策落地，推动更多优质企业迈入资本市场，促进全市民营经济高质量发展。

12月18日至20日，第一届全国博士后创新创业大赛在广东省佛山市举行。辽宁25个博士后团队携16个创新项目、6个创业赛项目、3个揭榜领题赛项目参赛，重点聚焦制约各自领域发展的前沿技术、关键核心（共性）技术、关键零部件、材料及工艺的瓶颈和关键难题。本届大赛是我国博士后制度实施以来举办的规模最大、层次最高、覆盖面最广的全国性博士后创新创业赛事，线下现场赛和线上云参赛相结合。大赛共设创新赛、创业赛、海外（境外）赛和揭榜领题赛4个组别，约1400个项目以路演和答辩形式激烈角逐，辽宁省代表队获得2金1银1铜的好成绩。

物流兴则产业兴，产业兴则经济兴。12月21日，记者在位于沈阳市于洪区的沈阳铁路综合货场看到，一辆辆崭新的汽车正从列车货仓驶出停到货场。据了解，临近年底，随着粮食、煤炭和汽车整车等大宗商品运输需求的不断攀升，中国铁路沈阳局集团有限公司迎来货物运输高峰，货运日均装车完成19117车，同比增加1138车，创历史最高纪录。

从1918年菱镁矿工业开采到中国的第一窑镁砂、第一炉电熔镁、第一块镁碳砖的诞生，拉动着中国一个产业的发展；从粗加工到科技赋能，打造行业和产业“升级版”，实现了从量变到质变的华丽转身；从稳居国内行业翘楚地位到目标锚定世界级镁制品加工基地，在世界的舞台上再展风采……经过了一个世纪的蜕变，“中国镁都”——大石桥正以破茧化蝶般的“镁”丽，如花绽放，不负盛名。依托资源优势加大科技赋能提升产业“知名度”一个产业要想实现可持续发展，离不开科技的助推作用，在大石桥市镁产业百年征程上，也始终遵循这一发展原则。全市不断引进推广先进的科学技术为镁产业发展赋能，全市已创建国家级高新技术企业31家，建立镁质材料科研机构36个，其中省级技术研究中心7个，在已开发的产品中，国家和省级科技计划58项，获省部级科技进步奖、优秀新产品奖和专利奖69项，其中国际领先19项，国内领先39项。一系列科技合作项目的实施，加快了大石桥市镁产业转型升级步伐，让镁产业由粗加工逐步走上精细加工、多元化发展道路，实现从规模优势向科技优势的转变。举办各类镁产业创新驱动活动。（图片来源：大石桥市融媒体中心）加速提档升级转型“绿色发展”拼出领跑“加速度”大石桥市坚持走生态优先、绿色发展的路子，积极引导涉镁企业按照环保要求，不断加强自身环保升级、改造。聘请辽宁科技大学专家团队，对全市涉镁炉窑进行全面排查、逐一鉴定，彻底淘汰18立方米及以下轻烧反射窑、40立方米及以下重烧镁砂竖窑。对环保不达标、手续不全、精细化管理不到位的企业实施分类断电关停，压缩“三镁”原材料产能达41.5%。按照“淘汰一批、升级一批、兼并一批”原则，从三个层级指导企业转型升级，兼并重组，通过完善和提升矿石浮选技术水平，加强低品位菱镁矿资源的高效综合利用，减少粉尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放，实现从资源优势向产业优势转化。先进的镁质耐火材料生产设备。（图片来源：大石桥市融媒体中心）实施“双园”驱动完善线上交易再创发展“云速度”2013年12月23日，东北亚镁质材料交易中心成功落户大石桥市，成为经国家工商总局核准的全国唯一一家以镁质材料及相关矿产品为交易品种的大宗现货商品交易中心。为增强东北亚镁质材料交易中心推动镁产业发展的动力，大石桥市委市政府决定实施镁都科技服务园“双园区”项目建设，即：“中国镁都”菱镁产业总部经济园一期项目和辽宁北方陆港智慧物流园项目。“双园区”建设的启动，为东北亚镁质材料交易中心插上腾飞的双翼。中心将以菱镁产业供应链融资业务为项目运营核心业务，依靠平台聚合、金融推动、政策支持“三管齐下”，汇聚全省镁质材料行业资源，实现线上行业大宗现货交易，形成全省菱镁产业信息、交易、物流、资金的“四流合一”，打造面向世界的镁质耐火材料交易中心、信息中心、定价中心和结算中心，以“云速度”在世界经济舞台上占领一席之地。坐落于大石桥市的东北亚镁质材料交易中心。（图片来源：大石桥市融媒体中心）

12月17日，辽宁东科药业有限公司车间内一派繁忙的生产景象。“政府全心全意为企业服务，我们研发出新产品，铆足了劲儿生产，不愁没有好效益。”公司负责人对记者说，政府接连出台利好政策并开展贴心服务，让企业感受到政府对民营企业强烈的服务意识，提振企业发展信心。加快优化营商环境是主动适应经济发展新常态、扎实推进抚顺振兴发展的重要抓手。今年以来，抚顺市始终将优化营商环境作为深化改革、推动民营经济实现高质量发展的重要环节，不断提升公共服务能力和水平。辽宁东科药业有限公司生产车间。（门莹摄）数据多“跑腿”办事更简单便捷近日，家住顺城区抚顺城街道的居民通过公安业务“一扫通”服务，办理了户口簿更新。动动手指就能享受到便捷的户籍服务，居民们为“一扫通”服务竖起大拇指。抚顺市公安局顺城分局抚顺城派出所将复杂、繁多的户籍政策及业务分门别类，通过技术处理生成22个二维码，推出了户籍业务“一扫通”服务，群众只需打开手机微信，扫一扫对应的二维码，就能清楚了解各项户籍业务所需材料及咨询电话，获得了群众一致好评。今年以来，抚顺市从创新实践中寻找出口，打破信息壁垒、精简办事环节，通过“互联网+”改进政务服务模式。这不仅方便了广大群众、提高了政府效能，还增强了政府的执行力和公信力，有效缓解了群众日益增长的公共服务需求与政府部门线下服务能力相对不足之间的矛盾。抚顺市持续开展“一网通办”攻坚行动，对照“一网通办”六大类16项指标，强化“日调度”，实行清单式管理、销号式推进，组织各涉审部门、市级分中心等46家单位，围绕工程建设、准入准营、企业开办、民生服务等领域开展了“全市通办”事项的摸底工作，形成市县两级103项“全市通办”事项清单，并实行动态管理。目前，市县两级大厅均设置“区域通办”窗口，公布了“全市通办”事项清单。同时，持续挖掘自然人和法人的联办主题事项，梳理上线法人主题45个、个人服务主题383个。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式，抚顺市开展了“无差别受理窗口”和“重点领域受理窗口”建设，“一窗”受理事项占比81.6%。持续深化工程建设项目审批制度改革，落实容缺受理、告知承诺制、区域评估、市政公用事业系统接入、体外循环隐性审批专项整治等工作，“一张蓝图”策划生成项目数、“实行告知承诺的办件数”“通过系统办理的市政公用服务的项目数”3项指标，一般工程建设项目审批时限压缩至60个工作日；制发了《抚顺市加快电力接入工程审批实施办法》，将0.4千伏小微企业电力报装总时限压缩至15个工作日内，将10千伏企业电力报装总时限压缩至25个工作日内。同时，紧盯下放权力过程中的明放暗不放、基层无力承接等问题，抚顺市组织22家市直部门对2019年以来省政府下放的773项行政职权开展“回头看”。组织26家市直部门开展新一轮市本级行政职权下放工作，共梳理出8个部门的38项拟下放事项，并通过合法性审查。聚焦“痛点难点”当好企业“服务员”抚顺窗口单位为办事群众提供优质服务。（门莹摄）今年，因沈白高铁施工，抚顺高山路部分道路采取了重中型货车及危化品运输车运行管控措施，在一定程度上影响了沿线周边企业生产经营。抚顺市“12345”政务服务平台接到多起相关投诉，抚顺市相关部门协调解决了多个相关问题，受到了企业赞誉。此外，相关工作人员还走访了沈白高铁施工现场、中铁十七局商砼搅拌站、中福石油加油站等企业，在不影响道路通行情况下，帮助企业制定绕行路线，满足企业的运输需求，为有运送需求且无法绕行的企业办理车辆通行证，全力确保高山路沿线企业通行顺畅。今年以来，抚顺市聚焦企业高质量发展的痛点、难点、堵点，在优化营商环境上出实招、求实效，为企业高质量发展当好“服务员”。抚顺市设立办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居4个专项推进组和体制机制创新组、政务环境优化组、市场环境优化组、法治体系建设组、诚信抚顺建设组、知识产权保护组、金融环境优化组、贸易便利化改革组、企业减负推进组、生态环境优化组、设施环境优化组、营商文化建设组12个工作组，有效开展营商环境建设工作。今年以来共受理营商案件28件、办结23件，“营商投诉案件6个月办结率”达到93.33%。组织营商环境监督员开展常态化明察暗访46次，联合新闻媒体开展监督工作11次，发现营商环境问题97个，协调解决问题28个，移交市纪委问题线索55条。持续开展政府失信专项整治行动，重新梳理完善政府失信问题台账，今年以来偿还企业拖欠工程款3284万元。按照国务院、省政府关于“12345”便民服务热线整合的要求，完成14条销号号码的“整体并入”和16条“双号并行”两类热线整合归并工作，实现与省平台一体化管理，话务业务系统和考核数据互联互通。截至目前，“12345”便民政务服务热线共受理企业、群众诉求20.16万件，办结率98.99%，群众满意率99%；“12345”网络平台共受理企业、群众诉求1.6万件，办结率98%，群众满意率94%，还利于民241万元，促进政府公益性投入1262万元；“政务直通车”栏目播出节目44期，56家单位领导走进直播间，接到听众电话380个，办结率98%。直接办复率、接通率、即时转办率、按时反馈率、办结率、有效回访率、好评率等省考核指标均按时达标。目前，全市上下树立起“服务好企业是天职，服务不好是失职”的理念，把服务好现有企业作为打造良好营商环境的首要任务。继续完善“项目管家”制度、各级领导包保制度，开展“千名干部进万企”活动，各级领导干部实地走访重点企业、个体工商户、街边店铺近万家次。出台《抚顺市重点企业“一牌两卡”管理办法》，为符合条件的企业颁发重点企业保护牌、企业检查收费卡和投资者“绿卡”，为其提供行政执法检查、企业收费以及人身和财产检查、医疗、子女就学、落户等一系列保护和支持。保护市场主体涵养经济生态今后五年，抚顺坚持把全面深化改革作为推动转型振兴发展的根本动力，提高改革的系统性、整体性、协同性，推动有效市场和有为政府更好结合，加快形成同市场有效对接、充满内在活力的体制机制，全力推进活力抚顺建设。打造办事方便的营商环境——深化“放管服”改革，继续下放一批与企业生产经营、项目投资建设、群众生活需求密切相关的高频政务服务事项，实现整体放权、协调放权、链条放权。深化“一件事一次办”“告知承诺制”“证照分离改革”“工程建设项目审批制度改革”等措施，加大“零公里”审批服务力度，优化审批流程，提高审批效率。全面推进“最多跑一次”向“一次都不跑”迈进，逐步实现由“全市通办”到“跨市通办”，加快提升政务服务能力和水平。打造法治良好的营商环境——加快完善优化营商环境政策体系，严格执行重大行政决策法定程序，完善商事纠纷解决机制。严格按照法定程序，做到透明、公开、可预期，推进解决民营企业历史遗留问题专项行动，切实解决“新官不理旧账”、不兑现承诺等问题，健全支持民营经济、外商投资企业发展的体制机制，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。打造成本竞争力强的营商环境——全面实施市场准入负面清单制度，落实更大规模的减税降费政策，多措并举全面降低企业用工、用地、用能、物流和融资等综合性成本。完善收费监管制度，建立完善乱收费投诉举报查处机制和治理违规涉企收费成效评估机制，积极涵养经济生态，全力打造企业发展高地、成本洼地。积极推行政策兑现集成服务模式，编制政策兑现事项清单，定期进行政策兑现效果的第三方评估。

北票市南八家子乡红村村位于北票市南八家子乡西部，距北票市区30公里。全村土地总面积19.33平方公里，耕地面积4568亩，林地面积15600余亩。目前全村总户数为584户，1720人，12个村民小组，其中，常住520户，1516口人。在脱贫攻坚期，红村村是省级贫困村，2017年年底红村村摘掉了贫困帽子，2020年底贫困人口全部动态清零。近年来，南八家子乡红村村通过“农光一体”村级光伏、异地光伏、高标准大棚、大棘城基地文化旅游等项目，不断稳固乡村振兴产业。今年，红村村集体收入达到41万元，较去年增长5万元，乡村振兴步伐愈发稳健。温室大棚项目光伏项目收入可观。红村村向上争取资金16万元，在村部自建40KW光伏项目1处，该项目年收益可达3万元。红村村还在其他乡镇投资60万元，建设了70KW异地光伏项目，带动村集体增收5万元。今年，红村村将光伏发电项目与高标准温室大棚相结合，投入30万元，建设80KW“农光一体”村级光伏项目，项目达产后可为红村村增加集体收入5万元。温室大棚、文化旅游项目蓬勃发展。自去年以来，通过向上争取、自筹资金等方式先后投入290万元，建设温室大棚17栋、1700延长米，栽植葡萄、水果番茄、应季蔬菜等，为全村增加收入26.4万元；积极发展文化旅游项目，投入50万元，建设大棘城拓展训练基地文旅项目，吸引游客前来开展军训、团建等活动，该项目可带动17户农户稳定增收；不断强化“红村激浪”纪念馆建设，通过宣传老村支书王文志“三战大凌河”的感人故事，发展红色旅游产业、传承红色革命精神；每年春秋两季，大批天鹅来到红村村落脚栖息，红村村充分发掘这一旅游资源，不断加强“美食一条街”管理运营工作，旅游旺季时，每家特色饭店每日可接待游客近百人，收入十分可观。

日前，从工信部和辽宁省工信厅网站获悉，辽阳高新区获评国家级绿色园区，今年全国共有52家高新区获评国家级绿色园区，全省仅2家。多年来，辽阳市宏伟区在推动经济高质量发展的同时，高度重视低碳绿色发展，做到“两手抓、两手硬、两不误”，投入资金近十亿元，建设污水处理、工业管廊、固废回收、循环利用、园区绿化等基础设施，安全环保一体化指挥平台投入运行，全区经济步入了绿色协调可持续发展的良性循环。宏伟区工信局不断完善工业领域绿色制造体系，把节能降耗减排摆到突出位置，采取“指导、引导、疏导+服务”的方式，精心组织申报工作，在企业自愿申报基础上，经初审推荐、机构评价、专家评审和网上公示，最终取得良好成绩，助力全区企业实现碳达峰、碳中和目标。

年终岁尾，位于大连市甘井子区大连湾的一重集团大连核电石化有限公司百万压力容器制造车间内，多个国家重点核能装备项目正在加紧推进。作为世界最大的核电及石化设备专业化制造基地之一，公司充分发挥两大基地的软硬件优势，着力大幅度提高产能和运营效率。“十四五”开局之年，这样火热的生产场景在甘井子区随处可见。甘井子区深入贯彻习近平总书记关于东北振兴、辽宁振兴的重要讲话和指示批示精神，在省委、大连市委的坚强领导下，坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展，全区经济保持较快增长势头，多项全年经济目标提前达成。甘井子区委主要负责人表示，省委要求大连当好辽宁振兴发展“跳高队”，作为经济体量在全市占有重要比重的甘井子区，责无旁贷要当好主力队员。甘井子区将以更加昂扬的精神状态、更加有力的举措、更加务实的作风，全力打好全年收官之战，切实担当起“跳高队”主力的重任。位于大连湾临海装备制造业聚集区的华锐曲轴基地。（来源：甘井子区委宣传部）立足优势做好结构调整“三篇大文章”要实现全面振兴、全方位振兴，首先就要工业振兴。甘井子区全面贯彻新发展理念，全力做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”结构调整“三篇大文章”，切实推进产业结构调整，走高质量发展之路。目前，甘井子区拥有规模以上工业企业288家，工业撑起全区经济半壁江山。立足现有优势，甘井子区将自身放在省、市振兴发展全局中谋划，积极贯彻省委、市委精神，结合全区产业规划和发展实际，找准切入点，切实做好结构调整“三篇大文章”，推动工业高质量发展。提升“老字号”智能化水平，全力打造高端装备制造基地。积极推进一重核电石化核电主设备升级改造项目、快中子反应堆主设备产业化制造能力建设等重大项目建设。依托华为工业互联网等平台，做好区内重点企业利用现代信息技术赋能装备制造业的政策支持；以绿色循环低碳发展为导向，不断推进“原字号”产业转型升级。助力大石化等重点企业优化产品结构、提高产品附加值。积极谋划高端石化产品研发中心、高附加值上下游配套产业落地；不断抢占战略制高点，提升“新字号”产业竞争力。孕育催生新业态，引育壮大新动能，培育锻造新模式，充分发挥产业数字化的场景优势和数字产业化的数据资源优势，强力推进战略性新兴产业、高技术制造业和高技术服务业发展，不断提升新兴产业对经济发展的支撑作用。中国一重大连核电石化公司承制的国内最大SD专利环氧乙烷反应器完工启运。（摄影：周久珺）以精准服务“老原新”企业重点项目为抓手，甘井子区成立工作专班，统筹推动全区“老原新”企业创新发展。工作人员深入走访行业龙头企业，全面了解技术改造升级需求，主动提供专精特新、雏鹰、瞪羚企业资质申请辅导和服务。今年以来，全区11个项目纳入省第一批工业投资项目，其中，一重核电石化、中远海运重工等9个项目为“老字号”项目，总投资18.77亿元，截至目前，已累计完成7.32亿元；美罗药业、圣力来监测技术2个项目为“新字号”项目，总投资2.45亿元，截至目前，已累计完成1.97亿元。助力企业数字化转型。兑现工业互联网创新发展专项资金1378.3万元，瑞驰集团通过“ERP+MES+IOT”信息化升级，实现产品交付周期缩短60%，人工效率提升30%，产品生产成本降低5%；林德公司通过“5G+‘云’+人工智能”技术实现产品智能质检，质检管控能力提升50%，缺陷及质量问题降低50%，节省人力消耗70%。依托华为（大连）工业互联网创新中心为220余家区内企业提供数字化转型咨询服务，达成合作企业31家。采取多项措施为企业提供精准金融服务，建立特色金融产品库，支持企业在困难时期的经营周转；组织辖区企业参加“惠企政策申报筹划及股权并购与投融资风险管理”线上讲座活动，为遇到困难的企业提供缓冲思路；积极鼓励金融机构主动对接企业，摸清企业融资需求，解决企业资金难题。今年以来，在中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司、一重集团大连核电石化有限公司、美罗药业股份有限公司等“老原新”重点企业的经营均实现正增长。今年1月到11月，全区规模以上工业企业累计实现产值1175.3亿元，同比增长34.4%；规模以上工业增加值同比增长17.5%。预计全年规模以上工业企业总产值将达到或超过2019年同期水平，经济社会发展的工业“压舱石”作用愈加明显。挖潜扩能为产业布局提供强支撑连日来，位于甘井子工业园西园的光伏及半导体设备研发生产项目现场一片忙碌，设备安装调试工作加紧进行。该项目由大连连城数控机器股份有限公司总投资2亿元建设，包括综合研发楼、工程实验中心、线切设备装配车间、设备工艺实验车间等，建成后将进一步提升连城数控在光伏及半导体领域的设备市场占有率和企业的技术领先水平，投产后大连厂区可实现年销售收入30亿元，利润6亿元，税收3亿元。项目是经济社会发展的“生命线”。甘井子区依据国土空间规划，结合“3+3+X”产业体系部署，深度融入产业链发展，规划九大产业发展园区，聚焦营城子创新工业园、生态科技创新城核心区、辛寨子智能产业园、5G创智产业园、革镇堡智慧工业园、南关岭工业片区、中华路商务区、大连北站商务区、大连湾临海装备制造业聚集区，为全区“能级提升、创新引领、集约发展、产城融合”的产业空间布局提供强有力支撑。出台《甘井子区3+3+X产业链工作方案》，提出双链长工作制，完善九大产业链发展全周期任务，锚定发展方向、规划产业布局，进一步扩大优势产业、补强新兴产业、发展数字产业。中国一重前盐石化装备制造基地工作人员正在进行气割作业。（摄影：周久珺）截至目前，甘井子区总投资亿元以上项目136个，提前完成全年项目攻坚任务目标，完成投资290.9亿元。甘井子区还为做好2022年项目建设工作“打好提前量、下好先手棋”。重点聚焦谋划招引项目，查找项目落地建设中的困难和难点问题，开展重点项目前期手续办理攻坚行动，确保专项债项目、联东U谷等项目在2022年一季度顺利开工。推动建设甘井子区应急救灾物资储备库项目，力争2022年年底前建成投入使用。细化深化创新招商模式，今年，甘井子区开展“走出去”重点招商活动10次，“请进来”会见重点客商67次，积极参与省、市各类签约活动。甘井子区还突出招商重点，将招商形式由“面对面”扩展为“屏对屏”，线上线下全覆盖。围绕全区重点产业发展体系，采取互联网、电话、微信、邮件等方式实现线上招商；线下接待敦煌文创客人考察项目选址地块，招商引资不按“暂停键”。梳理重点项目，确保项目推进不掉线。今年，甘井子区全面梳理重点招商项目21个，同步制定项目接触、谋划、洽谈、落实等阶段责任人和工作时限。辽洽会签约的欧亚跨境（大连）总部基地项目顺利实现主体公司、投资公司等一系列公司的注册，为这个项目明年的实质性落地打下坚实基础。甘井子区发挥平台优势，夯实招商基础条件。积极筹备精准招商平台，将招商工作需要的各项大数据接入甘井子区智慧管理平台，实行资源上网、政策上网、项目上网，逐步实现跨区域、跨城市“零距离”交流。截至目前，甘井子区已提前完成全年招商既定目标，实际到位内资210.2亿元，同比增长22%。全年合计储备亿元以上项目213个。目前，已完成签约项目59个，新落地项目30个，在谈项目141个。优化服务为企业谋发展解难题前不久，松下压缩机（大连）有限公司办事人员来到甘井子区行政审批服务大厅，因为污水排放去向问题，他们担心不能顺利办成。当他们怀着忐忑的心情来到区城管执法局审批窗口，审批人员一如既往地热情接待，并主动帮忙联系排水主管业务部门，找到污水排放位置和方向，解决了企业担心的问题，企业当天就顺利拿到了许可证。企业发来感谢信，对区城管执法局审批科的热情服务和办事效率给予称赞。大连美罗药业工作人员正在进行板蓝根口服液灌装生产。（摄影：王伟海）替企业想、帮企业谋，甘井子区营商局围绕“营商环境最优化、审批服务便利化、便民利企贴心化、途径方式多样化”，积极拓展“甘心办”服务的内涵和外延，坚持需求导向，充分利用一体化在线政务服务平台，进一步拓宽安全办、网上办、预约办、远程办、一件事一次办等办理渠道，着力打造安全、高效、便捷、有序的政务服务环境。大连船舶重工集团海洋工程有限公司因相关债务债权问题，进入破产重整程序，为帮助企业成功转型，扶持企业更好发展，甘井子区召开专题办公会议，研究大船海工债权人合伙企业注册登记相关事宜，会后，区营商局、区市场局、大连湾街道、大船海工相关工作人员立即成立线上工作小组，在线上频繁沟通，就破产重整过程中的重点、难点问题逐一梳理，分条破解，形成了愈千条沟通记录。经与省、市相关部门的不断协调沟通，为大船海工解决了银行分支机构做合伙企业合伙人的棘手问题，为其先后办理了大连久联船舶海洋工程有限公司、辽宁省和融君润投资管理合伙企业（有限合伙）、大连久联融海投资管理合伙企业（有限合伙）、大连久联融洋投资管理合伙企业（有限合伙）四家公司营业执照，解决了其困扰已久的问题。不断优化的营商环境提升了地区的吸引力，今年前11个月，甘井子区新增市场主体20624户，其中，新增企业7454户，在大连市排名第二。