建立3个工作机制 解决企业难题

严寒来袭，12月20日，气温已经骤降至零下20多度，但是，辽阳市重点在建项目——辽宁盛业新材料有限公司年产32万吨可发性聚苯乙烯项目的施工现场依然呈现出一派热火朝天的景象。

位于辽阳高新区芳烃基地内的一栋栋崭新的厂房已经完工，头戴安全帽的工人正在对设备进行紧张的安装和调试。公司项目负责人王鑫欣喜地告诉记者，目前项目的16个主体建筑均已竣工，正在进行年底试生产的最后准备工作。项目建成后，公司将成为东北地区最大可发性聚苯乙烯生产企业，可实现年销售收入32亿元，利税2000万元。

王鑫认为，项目建设之所以能够如此顺利进行，是与宏伟区及辽阳高新区主要领导深入企业，及时解决企业面临的用工难问题、正式电接引问题、资金短缺、燃气接引、竣工验收等诸多疑难问题密不可分的。

王鑫印象最深的是项目遇到的燃气接引难题。由于公司在最初设计的时候，没有考虑用燃气，但后期在建设过程中，增加了燃气作为生产能源，而接引燃气需要借用辽阳高新区跨街管廊。在得知企业遇到的难题后，尽管是周末，辽阳高新区管委会主任吴琪仍带领各相关部门第一时间赶到项目现场，会同燃气公司进行商榷，当场解决了燃气接引问题，使项目得以顺利进行。

建立并完善问题收集、研判分析和协同办理3个工作机制，让问题的解决在完整的闭环中完成，这是宏伟区及辽阳高新区在开展“双进双促”专项行动中的成功经验。

首先是问题收集，从3个层次推动问题征集精准见效。一是包保干部深入企业梳理企业存在的资金、用工、土地、水电等生产要素需求；二是组织各行业主管部门在行业管理层面收集政策扶持需求；三是组织发改、环保、国土、应急、住建等部门认真梳理企业申报项目，在审批服务层面收集项目落地需求。

接着是研判分析，组织县级专班成员及相关行业主管部门共同对问题进行“把脉会诊”“去伪存真”。筛除企业自身问题及不符合政策鼓励支持方向的诉求，合并办理不同企业的同类需求，切实提高问题的可解决性和办理效能。

最后是协同办理，认真履行问题办理工作流程，依托8个问题小组扎实开展问题办理解决工作。针对复杂困难问题，宏伟区及辽阳高新区还结合实际情况，针对具体问题，成立了临时工作小组，统筹调配各部门力量，对企业诉求集中办理。

搭建5个平台载体 畅通沟通渠道

从签约立项到开工建设100天完成；12项审批业务、24个审批阶段由67个工作日压缩到39个工作日。今年3月以来，围绕中央企业与我省合作重点项目——辽宁鸿昊化工年产300吨核级硼-10酸高科技新材项目一期工程，宏伟区及辽阳高新区各部门通力合作、全力保障，在最短时间内助推项目开工建设，创造了令人瞩目的“鸿昊速度”。而这其中，派驻的“驻企特派员”起到了特殊的作用。

宏伟区选派具有丰富工作经验的宏伟区工信局原局长景辅文担任“驻企特派员”。在工程审批建设期间，他与原单位脱钩，每天直接到企业上班，发挥机关工作政策清、程序熟等优势，跟企业一道跑手续、办审批，对项目审批的加速办理起到了很好的促进作用。

12月20日，有着丰富工作经验的景辅文深有感触地对记者说：“我们为企业服务就应该用心地去服务，全程地真心地去服务，只有真正把企业的事当成自己家的事，企业才会把我们当家人。”创造了完成全链条施工手续办理历史性新突破的“鸿昊”项目也成了宏伟区及辽阳高新区开展“双进双促”专项行动，取得突出助企成效的一个典型。

据宏伟区工信局局长王泽松介绍，宏伟区及辽阳高新区在开展“双进双促”专项行动中，注重创新5个平台载体，畅通“政企”沟通渠道。

——举办“助企亲清下午茶”、选派“驻企特派员”活动，搭建政企“面对面”互动交流平台。为直面问题，解决信息不畅，上下不对称等问题，搭建政企交流平台。宏伟区策划并举办“助企亲清下午茶”活动12期，为重点项目选派精通经济工作的“驻企特派员”十余名。

通过“助企亲清下午茶”活动和选派“驻企特派员”，认真听取企业意见，围绕企业反映的难题，主动服务企业，做到“有呼必应、有述必答”，有针对性地制定解决方案，真正做到解围纾困。

——开展政银企融资对接活动，全力纾解制约企业发展的资金问题。5月，举办了专项行动政银企融资对接会，共6家银行负责人、9家企业负责人参加，达成贷款意向8900万元，帮助企业解决贷款1545万元。同时，根据企业需求，形成每季度举行一场政银企对接活动的常态机制。

此外，深入研究国家政策导向和资金扶持方向，帮助鸿昊化学100吨核级硼-10酸项目获取沈阳现代化都市圈协调发展资金1443万元。

——举办专项行动企业用工招聘会，为企业发展提供人力支持。针对部分企业存在用工难、招工难的问题，宏伟区委组织部与区就业和社会保障服务中心通过选派干部联系企业、就业平台宣传招募等方式，收集梳理企业用工信息，为企业与求职者搭建良好的沟通平台。

据宏伟区就业和社会保障服务中心副主任刘伟介绍，截至目前，今年宏伟区累计召开线下招聘会10场、线上招聘会26场，为宏伟区及辽阳高新区90余家企业发布用工信息，提供岗位6079个，初步达成就业意向428人；城镇新增就业1581人，失业人员再就业3063人。

——开展“校企合作”签约工作，为企业精准输送人才。6月15日，首届辽宁“校企协同科技创新伙伴行动”暨校企会客厅（辽阳站）活动在宏伟区举办；6月27日，宏伟区举办“双进双促”专项行动暨校企合作签约仪式……

在“校企合作”活动中，宏伟区及辽阳高新区通过座谈了解企业发展现状、用工需求、岗位职责等方面情况，与各院校建立深度合作机制，推动新时代产教融合、树立政校企合作新标杆，为企业输送和培养更多的高素质技术型人才，全力搭建企业与院校间的沟通桥梁。

——多层次开展供需对接活动，助力企业解决市场需求。广泛开展“大企业发榜、小企业揭榜”活动，积极推动科隆、石化机械、圣美克等企业融入省内龙头企业供应链，为企业进一步拓宽市场，争取订单，促进企业融合发展。

化工行业是当地优势产业，宏伟区及辽阳高新区深入开展与省内各高新区及重点石化企业交流合作，举办2023辽宁石化与精细化工新材料产业发展高端论坛等活动，促进石化行业协同发展。

创建“N”个服务团队 发挥组织优势

据宏伟区委组织部介绍，宏伟区坚持以党建引领促进企业发展的工作思路，突出发挥两新工委委员单位以及行业主管单位优势，完成了党建指导、税保服务、行政审批、项目落地等4个特色党建服务团的组建工作，为企业提供“点对点”、一条龙的优质服务。

通过4个党建服务团密切配合、横向联动，及时准确响应企业在项目审批、办税、用工、社保医保缴纳等业务需求，为宏伟区及辽阳高新区新建项目提供“保姆式服务”。同时，结合工作实际组建覆盖面更广、服务功能更加完备的特色服务团队，推动高质量党建引领企业高质量发展。

“双进双促”专项行动既是企业表达问题诉求的“直通车”，优化营商环境的“连心桥”，也是锤炼干部作风的“磨刀石”。

以环境之“优”，谋发展之“进”，宏伟区及辽阳高新区正以“优”无止境的实干精神持续优化营商环境，以“店小二”精神常态化联系服务企业，助推经济增长实现新突破，推动全面振兴新突破三年行动首战告捷。

记者：许刚