风劲潮涌当奋楫，勠力同心谱华章。

黑山二期200兆瓦风电实现全容量并网、锦州石化公司新建40万吨/年针状焦装置核心设备4台焦炭塔吊装就位、典冠科技智能自动化装备生产基地建设如火如荼……2023年12月喜讯频传，一大批重点项目撑起了锦州市高质量发展的腾飞之翼。据统计，2023年1月至11月，锦州市固定资产投资同比增长7.3%，投资增速高于全省平均水平3.8个百分点，居全省第四位，全市投资呈现多方面积极变化。同时，锦州市各项工作取得可喜成果，全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待。

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。锦州市将牢牢把握战略机遇期、政策叠加的红利释放期、发展动能的加快集聚期、产业升级的转型关键期、跨越赶超的发展窗口期，争先进位、乘势而上，展现“英雄城市”的骨气、底气和血性，坚定不移推进高质量发展、可持续振兴，坚决打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战，奋力书写中国式现代化锦州新篇章。

实施项目建设 “冬季会战”

时时以项目建设为先，处处以项目建设为上，事事以项目建设为重。

1月3日，锦州石化公司生产车间针状焦装置回转窑内，生焦块在1400℃的高温下变成灼热的焦流，在操作人员娴熟的操控下，缓缓进入焦冷器进行定型。“针状焦不仅为新能源行业制造锂离子电池负极企业提供材料，也为冶炼金属行业提供丰富的资源保障。从笔记本电脑电池、新能源汽车电池，到应用在发电行业的蓄能电池，都在用我们生产的针状焦作为原料。”正在车间巡查的锦州石化公司生产技术处处长邓兴硕对记者说。目前，锦州石化公司新建40万吨/年针状焦装置正在全力建设。项目建成后，锦州石化公司将成为世界级针状焦生产基地，将为锦州市打造石化及精细化工千亿级产业集群提供有力支撑。

大项目顶天立地、好项目铺天盖地。如今的锦州大地上时时跳动着奋进的脉搏，处处涌动着勃勃的生机。寒冬时节，锦州市把“冬闲”变成“冬忙”，坚持把项目建设作为高质量发展的强引擎、硬支撑，树牢“项目为王、招商为要、落地为大、服务为本”理念，打响了项目建设百日攻坚“冬季会战”。强力推进已开工项目加快建设、已签约项目尽快开工、意向项目尽快落地，形成谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批的发展格局。在产业转型升级战线奋力攻坚，优化提升传统产业、壮大战略新兴产业、布局未来产业，强力推进工业企业倍增计划，加快推进园区标准化建设服务体系，奋力建设东北临港现代产业基地城市。

上下同欲者胜，以上率下者强。锦州市树牢抢抓意识、压实包保责任、强化效率意识，建立“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制，一企一策专班跟进、倒排工期、纾困解难。做好跟踪服务、全程服务，确保落地项目早建设、在建项目早竣工、竣工项目早投产。科技是第一生产力，锦州市在科技创新战线奋力攻坚，深入实施创新创业“百千万”工程，着力构建“领军人才+创新企业”模式，全面搭建“政产学研用”融合创新体系，加快建设区域科教创新先导城市。

抽调精兵强将 组建招商引资“尖刀班”

锚定产业链精准出击，聚焦多渠道精准发力，突出专业化精准招引。

招商引资是经济建设的基础性工作，是经济高质量发展的“源头活水”。2023年，锦州市各地区各部门深入实施相关发展战略，坚持项目为王、招商为要、落地为大、服务为本，项目建设取得了新成果，招商引资成效持续提升。因一人而立一企，因一企而成一业，因一业而兴一市。为强化招商引资工作，锦州市深化开发区（园区）体制改革，在全市各个开发区（园区）设立41个招商局，41名招商局长是从全市副县级干部中择优选拔，具有一定招商经验和工作专长。同时，锦州市还抽调精兵强将组成招商“尖刀班”，把精锐力量集中到招商引资和项目建设主战场。

如今，锦州市正对标辽宁新时代“六地”目标定位，紧紧围绕“一枢纽、两中心、两高地”的区域中心城市发展定位，在项目谋划上多下功夫，认真研究新产品、新模式，加快布局新赛道、新领域。充分发挥“九大攻坚战区”作用，9个县（市）区要立足区位优势，打赢“主战场”。2个国家级开发区要加快培树先导优势，4个县（市）要全面推进县域经济强势崛起，3个城区要全面振兴城区经济，形成多点支撑“攻克锦州”的发展格局。

锦州市进一步明晰主导产业定位，结合产业特点和优势资源，各展所长、优势互补、错位发展，科学精准抓招商上项目。依托龙头企业、产业集群、创新资源招项目，强化务实推进，有力有效组织招商活动、推动项目落地。同时进一步优化营商环境，全面优化审批流程，强化要素保障，做到项目储备、签约、投产、建设工作无缝衔接。强化重大项目市、区两级领导包保机制，清单化、工程化推动招商引资和项目工作，聚焦提高落地率、开工率、投资率、投产率，及时解决难点堵点问题，推动一批高质量项目落地锦州。

打出组合拳 创建营商环境“升级版”

下好精准服务先手棋，打出政策扶持组合拳，打造亲商护商“样板间”。

在刚刚过去的2023年，锦州市实施了打造“安心、暖心、省心、放心”4个营商环境专题行动，重点围绕推动解决中介服务机构监管缺失、企业群众审批繁办事难等8个方面突出问题，通过突出问题整改的牵动引领，带动其他营商环境建设工作的有效落实，推动营商环境质量实现全面提升，用营商环境之“优”为实现全面振兴新突破蓄势聚能。锦州市持续深化“清风锦州”建设，首批评树了168个“清风辽宁政务窗口”。协调各机关单位、学校、医院、水电气暖企业、金融机构及通信运营商开展《办事不找关系指南》编制推广工作。开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”工作，梳理了24条工作检验清单，组织各部门以办事人视角，对线上线下各种办事渠道进行换位体验，实现“政府供给”和“群众需求”的良性互动。

锦州市研究制定《锦州市助力全面振兴新突破“礼遇便利”服务举措15条》，以提升企业获得感和满意度为重点，围绕企业在锦州的住、行、业等方面，推出全要素礼遇便利服务举措。在锦州湾机场、锦州南站常态化开通出行绿色通道；实行民企职称评审“直通车”；为新开办企业免费提供法定名称章、发票专用章、财务专用章、法定代表人章等政策措施，通过提升服务的“含金量”，有效满足政务服务、人才服务、企业用工等实际需求。

今年，锦州市围绕以绩用人明导向、职级鞭策添动能、评先推优奖先进、选树典型鼓干劲、考评比武验成效、容错纠错促担当等10个方面，推出“每年拿出10至20个县处级领导岗位，提拔重用在营商环境建设、经济发展一线表现突出的干部；每年拿出20至30个职级职数，用于激励在项目建设、招商引资、营商环境建设等工作中勇于担当、实绩突出的干部；每年选树30名左右先进典型；对同类领导班子和同类职务干部进行‘亮剑比武’”等举措，进一步激励全市干部担当作为。

记者：崔治