2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。这一年，朝阳市双塔区聚焦调结构、强引擎、优环境三项重点工作，强化责任落实，全力攻坚克难，各项重点任务进展顺利，经济发展实现了预期目标。

2023年，双塔区预计完成地区生产总值171亿元，增长6%。其中，固定资产投资56.4亿元，增长10%；一般公共预算收入6.14亿元，增长10%；规模以上工业总产值108.1亿元，增长34.4%；规模以上工业增加值增长8%；社会消费品零售总额95.97亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入3.35万元，增长4%。

聚焦结构调整

持续做强三次产业

“2023年是孙家湾大枣丰收的一年。我家15亩‘大平顶枣’，收入达到了5万余元。”朝阳市双塔区孙家湾镇花章营子村村民佟井友高兴地说。

2023年，双塔区高度重视农业发展，始终坚持农业农村高质量发展目标，以发展“现代都市农业”为主线、以增加农民收入为着力点，全面推进“一村一品”，推动农业产业发展壮大，赋能乡村振兴。

双塔区切实加强耕地保护和质量提升，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，大力推进农业机械化，实施黑土地保护性耕作，开展高标准农田建设和提质增效项目建设。2023年，全区耕地面积达到14.25万亩，建成设施农业404亩，有2.85万亩农田完成提质增效建设，累计建成10.66万亩高标准农田，占耕地总量的74.8%。

双塔区全力打造以他拉皋镇为核心的“一轴、两心、四片区”农业产业集聚区，稳步推动实施农产品加工项目，加速建设朝阳黑土地预制菜加工项目，进一步科学调整农业产业结构，促进农业产业高质量发展。截至目前，全区农业产业化重点龙头企业达到21户，带动农户4.5万户，销售额达5.36亿元，同比增长42.1%。

“2023年，辽宁新都黄金有限责任公司按照‘一利五率’目标和‘一增一稳四提升’总体要求，高质量推进生产经营、市场开发、科技创新、安全环保等重点工作任务，着力打造数字工厂、绿色工厂、人文工厂，实现了稳中向好的总体发展态势，多项指标创历史同期最好水平。”辽宁新都黄金有限责任公司相关负责人说。

2023年，双塔区在高质量推进农业发展的同时，还全力实施创新驱动，强化包保服务，引导数字赋能，实现了规模以上工业总产值首次突破100亿元，同比增长30%以上。实施结构调整“三篇大文章”项目36个，累计完成投资33.6亿元。“一县一业”4户规模以上企业全年预计实现产值87亿元，同比增长41%，百亿级金属新材料产业基地初具规模。

双塔区重点推进新都黄金、金达钛业和金达钼业等数字化改造优秀企业向网络化和智能化发展，以金泰商混数字化改造成果引领建材行业的数字赋能，强化对多元合金和希望铸业等装备制造业企业的指导，促进企业进行信息化和自动化升级，推动工业高质量发展。同时，创新提升优化助企惠企服务，坚持问题导向，强化政策支持，以“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动为契机，充分发挥“项目管家”的作用，深入了解企业急难愁盼等问题，全力稳住常量、挖掘存量、培育增量、激活变量、做大总量，帮助企业用好政策红利，谋划发展方向、协调融资需求、保障稳定产能，促进企业健康发展，做大做强。同时，有关部门积极融入发展大局，充分发挥部门职能作用，助力企业发展壮大。其中，朝阳市电力公司全力做好电力供应保障工作，确保电网设备安全运行，保障工业园区电力有序供应；双塔区工信局聚焦精准服务，积极协调相关部门倾心服务工业企业，为企业纾困解难。

实现电商物流产业融合发展，推进旅游目的地建设，翻建大凌河风景区彩色步道……作为朝阳市中心城区，双塔区第三产业发展具有“先天优势”。2023年，双塔区在科学推进农业和工业升级发展的基础上，主动借势突破，加快推进服务业高质量发展，奋力打赢经济发展的“翻身仗”，积极推动第三产业提档升级，释放第三产业新活力新动能。

双塔区坚持消费端和供给端双向发力，区政府投入340万元消费券、先后举办“年货节”“电音泼水购物节”“大枣季丰收节”等大型促销活动20余次，带动辖区消费超4亿元。新增经营主体3560户，总数突破5.8万户，市场活力得到进一步释放。推动现代服务业多元化发展，建设完成朝阳圣麒冷链仓储物流等物流产业项目4个，引育凌水园、水木坡等电商平台龙头企业5户，建设电商直播基地2个，服务业功能和作用日益增强。

双塔区通过市区联动、资源整合等方式，投入资金近6000万元，建设完成凤凰山基础设施维修提升工程、南北塔和慕容街古城文化提升工程以及汇泽体育公园和燕都体育公园。同时，建设完成海里珊瑚一期工程、龙腾温泉宾馆等文旅融合项目，新增旅游景点3处，初步形成环凤凰山、大凌河等多条精品旅游线路。2023年，全区接待旅游人数330.23万人次，旅游总收入实现16.56亿元，同比增长15%。

聚焦动能转换

持续释放创新活力

1月10日，在位于朝阳经济技术开发区的航天长峰朝阳电源有限公司新上模块电源自动化组装生产车间内，一个个机械臂有序舞动，数十台自动化生产设备正高效运转。通过产业升级，该公司模块电源组装能力和产品质量得到成倍提升。创新驱动为企业高质量发展注入了“源头活水”。

朝阳市双塔区进一步提升企业科技创新整体能力，促进创新链与产业链深度融合，拓展科技型企业培育渠道，在全区一二三产业发展中加入创新元素、强化创新力量。坚持以“高新技术企业要素培育”为抓手，采取“以补代奖”模式，撬动企业创新积极性，帮助企业完善要素条件，使之达成科技型企业标准。2023年，全区新增高新技术企业6户、雏鹰瞪羚企业5户、科技型中小企业45户。

双塔区充分利用朝阳市科技创新平台，组织全区创业者和企业家咨询科技政策，参与技术交流、成果交易活动，通过成果开发，引进科技创新型人才。加强政府投入，引导和鼓励企业完善创新硬件，加快推进创新型企业提质。围绕全低碳技术装备、新材料、电子信息、生物医药等重点产业链“卡脖子”技术问题，开展协同创新攻关，组织上下游企业共同成立产学研联盟，促进全区原有重点骨干企业技术更新，提高企业行业竞争力。2023年，天勤饲料、欧尔东等10户企业完成数字化、智能化改造，金达钛业数字化、创新化海绵钛全流程管控项目被评为“省级数字化车间”。

双塔区广泛开展与高校沟通联络，建设联盟运营数据库、企业需求数据库、成果转化数据库，确保数据的集中控制和管理，减少大量重复数据，便于为企业提供“一对一”专业指导，提高工作效率，为全区创新链与产业链深度融合提供技术支撑。依托双塔区电子产业园，利用东北大学科研实力，以朝阳双塔科技成果中试基地建设为核心，开展研发、中试、产业化的链条式、管家型服务，打造面向京津冀的区域性科研成果中试转化基地，最终形成高科技产业群，打造新的科技增长点。2023年，全区落地转化科技成果24项，实施“揭榜挂帅”“带土移植”项目9项。

聚焦发展需求

持续优化营商环境

“双塔区良好的营商环境使我们企业坚定了在此投资兴业的信心，也为企业的发展注入了强劲动力。项目从开工第一天起，双塔区站南街道就选派专人与我们对接，积极帮助我们协调办理各类相关手续，解决各种问题，为酒店提前营业和良好运营打下了坚实基础。”如家商旅酒店项目投资人赵顺说。

为优化升级营商环境、持续巩固风清气正的政治生态，双塔区坚持“保企业就是保发展，稳企业就是稳增长”，确保稳经济运行举措落实到重点行业和具体企业上。组织开展“便民服务进商会”、银企对接等活动，面对面为150余家民企送政策、释疑惑、解难题170余次，全力营造企业“敢干、敢闯、敢投”的浓厚氛围。持续开展“双进双促”活动，解决问题79项，企业满意率达100%。

在推进审批工作过程中，双塔区积极建立审批服务工作绿色通道，挑选各进驻部门窗口业务骨干组建重点项目“绿色通道”审批工作服务队，明确各窗口首席代表为“首席代办专员”，通过预约上门、深入项目一线等方式，全程为各类重点项目审批报建提供“一对一”“多对一”专业辅导和帮办代办服务。畅通企业联系渠道。充分利用“互联网+”平台、“两微一端”媒介资源，畅通服务企业热线，为企业提供快捷、便利、高效的网上服务。

双塔区全力优化审批服务工作流程，要求相关部门落实事项进驻与授权，印发了《双塔区政务服务事项进驻“一门”集中办理实施方案》，梳理形成《双塔区“秒批秒办”事项清单》，并制定《双塔区“政务服务我来讲，机关干部话营商”活动实施方案》，组织审批部门开展业务培训，提升业务办理水平。编制《办事不找关系指南》，完成编辑事项1608项，并全部录入朝阳市政务服务网“办事不找关系专区”。在双塔区政府网站建立“办事不找关系专区”，添加申报入口“超链接”和办事指南“二维码”，实现一事一码、扫码可查、在线申报。

双塔区充分发挥“项目管家”服务企业作用，建立“项目管家、企业联系人、相关职能部门联系人”模式的“项目管家”服务制度，涉及服务事项由乡（镇）街、区直部门等相关部门或行业主管部门协调办理，以达到便企增效目的。同时，深入开展便民利企“网上办、掌上办、就近办”，通过强化“网上办”宣传引导、“掌上办”操作指导、“就近办”延伸建设等方式，推动企业开展“网上办、掌上办、就近办”。依托朝阳市一体化在线政务服务平台，实行“一网通办、全程网办”“开办信息一次填报、数据同步采集共享、业务协同办理”，实现企业开办“零”跑腿。

记者：崔毅