民生是人民幸福之基，社会和谐之本。大连市委、市政府认真践行以人民为中心的发展思想，将群众的“点滴小事”当成“心中大事”，坚持每年实施一批惠民生、暖民心举措，让振兴发展成果更多更公平惠及全市人民。

2023年，大连市完成1100万平方米老旧小区改造，惠及15万户居民，提前两年完成“十四五”改造任务；备受关注的大连湾海底隧道和光明路延伸工程正式通车，城市交通生态有效改善；教育、卫生、文体资源进一步优质均衡发展；社会救助、就业保障、养老托幼、便民服务等实事项目逐一落地落实……人民生活品质和文明城市创建水平进一步提高。

2024年，大连市首次施行重点民生实事项目人大代表票决制，确定今年重点实施的15项民生实事，共包括46个民生项目。随着这些重点民生项目对外公布并开始实施，一桩桩民生愿景将再次转化为一幅幅生动的幸福实景。

美丽城乡 宜居宜业

“家门口新开通了537路公交车直达市内，大连至旅顺中部通道也全线通车了。现在无论是坐公交车还是自驾出行，都越来越方便快捷了。”家住大连市龙湖阳光城·云峰原著小区的居民小李说，2023年，在旅顺南路黄泥川区域居住的市民最盼望的出行问题解决了，大家真心为这项民生实事点赞。

民之所盼，政之所向。2023年，大连市实施的重点民生实事项目交出高质量答卷。

其中，城市道桥升级改造项目加快城市交通南北贯通，连线成网。

大连湾海底隧道和光明路延伸工程于2023年5月1日通车，这条跨海城市交通大动脉有效破解了大连 “C”形交通瓶颈，构建起大连湾南北两岸5分钟“便民生活圈”，有力地推动大连湾两岸一体化建设。

大连至旅顺中部通道项目于2023年9月1日全线通车，大幅缩短旅顺口区到主城区的通行时间，对拉动沿线区域经济，特别是促进龙王塘、英歌石科学城开发建设具有重要意义。

新建的梭鱼湾20号路项目通车后，有力地保障了大连湾海底隧道北出口与梭鱼湾、老甘井子区域市政路网连接。

农村交通基础设施提升项目加快宜居宜业和美乡村建设，全年完成农村公路大中修200公里，有效改善农村地区百姓出行条件。

城市的品质和形象，关乎千家万户的获得感和幸福感。

随着民生实事中的城市安居工程项目、农村低收入群体等重点对象危房改造项目、市政设施配套项目等扎实落地，实现功能完善与民生改善“双赢”。

屋外冰天雪地，屋内暖意融融。大连庄河市桂云花满族乡岭东村堡东屯村民田吉祥在宽敞明亮的新居内有感而发：“改造的是危房，温暖的是民心……”

2023年，大连市实施的重点民生实事中，农村危房改造项目全部提前完工交付，涉及农村低收入群体等重点对象危房改造316户，总投资1514万元。

大连市10个地区完成1100万平方米老旧小区改造，惠及15万户居民，提前两年完成“十四五”改造任务，城市人居环境实现品质跃升。

中心城区停车泊位供给项目通过新建停车泊位、盘活闲置泊位、配建停车泊位等方式，全年新增停车泊位41194个，中心城区“停车难”问题得到有效缓解。

50条城市道路照明建设工程全线亮灯，并对新建路灯安装单灯控制系统，首次实现照明精细化管理新模式。

超额提前完成口袋公园建设项目，全年共建成口袋公园116个，“300米见绿、500米进园”的绿色生态进一步增强城市游憩及生态服务功能。

如今在大连的城乡走一走，城市万象更新，乡村和美富足，绘就宜居宜业宜游新画卷。

品质生活 幸福加码

自从2023年11月居家环境进行了智能化、适老化改造，家住大连市西岗区白云街道的于桂芳日常活动的空间大了、也更安全了。“家里安装了L形扶手、地板做了防滑处理，我现在独自居家，生活无障碍，心里踏实着呢。”于桂芳满意地说。

于桂芳的踏实，得益于民生实事项目中养老服务的惠民举措。

2023年，大连市开展居家和社区基本养老服务提升行动，聚焦失能老人居家养老实际需求，面向具有本市户籍的城市居家失能老人建设1000张家庭养老床位，实施居家环境智能化、适老化改造，并提供“菜单式”“可定制”的日间照料、精神慰藉、助餐、助浴、助洁、助行、助医等“12+X”项居家养老上门服务。

就业是最大的民生。2023年，大连市实施民生实事就业保障项目。全年实现城镇新增就业12.5万人，完成年度目标的113.63%。健全终身职业技能培训制度，全年开展补贴性职业技能培训6.5万人次。深入开展公共就业服务活动，落实助企纾困促就业政策，确保零就业家庭动态清零。

教育关乎千家万户。2023年，大连市推进教育惠民项目，全年完工新建扩建义务教育学校7所，扩增学位8000个。全年累计新开办公办幼儿园13所，增加公办幼儿学位3180个，完成年度目标的127.2%，公办幼儿园在园幼儿占比达到53%以上。

社会救助事关困难群众基本生活，关系民生、连着民心。大连市持续实施社会救助提标项目，城乡居民最低生活保障标准、城乡特困供养人员基本生活标准全面提升。其中，2023年集中养育和社会散居孤儿养育标准分别达到每人每月2775元和2497.5元，位列全省第一，增幅分别为8.82%和46.1%。

全市更新、修复户外健身器材2289件套，惠及278个城乡居住小区，实现普及配置；农贸市场标准化、智慧化升级改造完成年度目标的177.7%；各景区全年接待免费入园游览市民5.3万余人次，减免门票约660万元……一件件民生实事如涓涓细流温暖民心，提升广大市民的幸福感。

民生项目 持续上新

保障和改善民生没有终点，只有新起点。2024年，大连市明确“多谋为民事、多尽为民心”，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，用心用情用力在更高水平上实施重点民生实事项目，让全体市民共享城市发展成果。

为及时了解市民所思所想、所需所盼，使民生实事项目与市民关注紧密呼应，大连市政府通过线上线下多形式、多渠道收集，在政府网站上专设重点民生实事项目市民建议征集平台，常态化面向社会公开征集有关建议。

经项目征集、论证筛选，确定拟于2024年实施的重点民生实事候选项目。在此基础上，今年大连市首次施行重点民生实事项目人大代表票决制，推动民生实事项目民主决策、民主管理、民主监督，最终确定了今年重点实施的15项民生实事，共包括46个民生项目。

项目瞄准热点、回应关切。针对住房保障、海域治理、食品安全、网络诈骗等社会舆论焦点，研究设计一批针对性较强的实事项目，精准补齐短板弱项，让市民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

项目贴近生活、聚焦服务。围绕百姓“生活圈”，在守护“一老一小”、拓展就业渠道、优化教育资源、丰富文体生活等方面创新举措，在城市建设管理细节上进一步满足人民群众对高品质生活的需求，让民生保障更有温度、民生福祉更具质感。

项目尽力而为、量力而行。一方面，对于民生兜底保障和特殊困难群体救助应保尽保、应助尽助，兜住兜牢民生底线。另一方面，科学使用财政资金，将有限的资金用在事关人民福祉的急事大事难事上，如改造城中村及危房、优化供水供气供热管网、改善农村基础设施等，让市民享有看得见、摸得着的实惠。

项目覆盖面广、当年见效。坚持将受益面大、能够反映大多数群众需求和意愿的项目纳入其中，保证市民普遍受益。同时，突出可操作性，所有实事项目均明确年度目标任务、完成时限和责任主体，以量化指标予以体现，便于检查考核、利于社会监督、确保当年见效，力求把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

为确保2024年重点民生实事项目高效率推进、高质量落实，大连市实行公开挂牌督办。

大连市政府督考办组织17家牵头单位细化分解任务，把解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题转化为城市发展的“责任清单”，严督实考，持续跟踪督办，定期公开通报，接受社会监督，让民生实事项目有力有效落实，擦亮高质量发展的温暖底色。

记者：吕丽