近日，辽宁省政府新闻办召开“推动企业高质量发展”主题系列（第一场）新闻发布会。会上，辽宁省国资委、辽宁省工商联、辽宁省商务厅负责人先后介绍积极关心企业、服务企业，保障和推动企业高质量发展的相关部署、重要举措和阶段性成果等情况，并回答记者提问。

引导国有资本和国有企业做强做优做大

新时代推动辽宁全面振兴，首先国有企业要振兴。实现新时代“六地”目标，国有企业要打头阵、当先锋。发布会上，辽宁省国资委负责人介绍，今年以来，辽宁省国资委坚持问题导向，千方百计保护和激发企业发展活力，引导国有资本和国有企业做强做优做大，增强国有经济在辽宁全面振兴中的重要支撑作用。

据介绍，今年1月至5月，14户省属企业累计实现利润总额26.2亿元，同比增长119.4%。省属企业已完成投资112.2亿元，同比增长132.1%，其中，完成固定资产投资68.5亿元，同比增长54.8%。

在优化国有经济布局和结构调整方面，辽宁省国资委根据企业功能作用，分类改革、分类监管、因企施策，引导企业错位发展，协同作战。同时，打破区域及隶属关系壁垒，市场化推进企业战略性重组和专业化整合，推动省属国有资本向采矿业、交通运输业、水利和环境管理等9个业务领域集中。积极培育发展先进装备制造等新业务领域，通过与中央企业战略合作、股权合作、设立基金等方式，加快布局战略性新兴产业和未来产业。

科技创新是提升国企竞争力的关键要素。今年以来，辽宁省国资委突出国企创新主体地位，加强企业科技创新支持措施，完善研发投入体系，加强技术攻关和成果转化协同创新，以科技创新促进大规模设备更新实施。建立拨投结合投入机制，突破“从零到一”的瓶颈，通过金融支持和科技创新“双螺旋”，促进产业链创新链资金链人才链深度融合；通过实施技术改造和设备更新提质增效行动，推动企业通过新技术、新模式、新业态创新带动设备改造和产品迭代。

作为国企重镇，辽宁省国企改革任务较重、领域较多。据介绍，今年辽宁省启动了百户国企改革促振兴攻坚计划，破冰攻坚“三能”机制建设，推进经营性国有资产集中统一监管，帮助企业卸掉包袱轻装上阵。辽宁省国资委已从省市遴选出54户重点国有企业，扎实推进战略管理等7个方面改革任务，在推进“三能”机制建设方面谋划打响打赢9场攻坚战，组织省级党政机关和事业单位开展拟脱钩企业管理权移交等工作，开展省属企业亏损子企业专项治理行动，已有59户企业实现扭亏为盈。

今年以来，辽宁省国资委还创新央地合作工作机制，加强央地合作项目谋划，推动央地合作项目建设，倾情提供“管家式”服务，着力深化央地合作，强化国有企业融合发展。目前，辽宁省国资委推动23家央企集团与辽宁省签署战略合作协议，吸引97户央企区域总部及分公司、子公司落地辽宁，确定辽宁省第一批“揭榜挂帅”项目共271项，梳理省直有关部门、各市及省属企业自主谋划项目471项，持续推动与央企开展项目对接，初步形成梯次推进格局。将总投资超1.3万亿元的182个央地合作重点项目纳入辽宁省重点项目库实施清单化管理，逐条逐项推动落实，确保项目落实落地。目前，182个央地合作项目已开工101个，累计完成投资1221.7亿元。

加大力度服务保障外资企业

外资企业是推动辽宁振兴发展的重要力量。发布会上，辽宁省商务厅负责人介绍了辽宁省支持外资企业的一系列举措。

今年以来，辽宁省持续加大服务力度，为招引企业落地和外资企业发展保驾护航。一是服务招商引资项目落地。完善重大项目跟踪服务机制，强化各类要素保障，对重点项目进行全生命周期动态管理，着力解决项目落地过程中存在的问题和困难。前4个月，辽宁省到资1亿元以上项目668个，到位资金2804.2亿元，同比增长7.4%。其中，到资10亿元以上项目49个，到位资金1206.2亿元，同比增长7.5%。二是加大对外资企业服务保障力度。实行商务服务员制度，共为辽宁省8000多家外资企业安排591名商务服务员，今年以来共解决外资企业反映的问题51项。健全外资企业圆桌会议制度，先后召开德资、日资、韩资企业座谈会，梳理并协调解决企业意见建议40项。三是优化外资奖励政策。贯彻落实《进一步促进外经贸发展的若干政策》，修订辽宁省优质外商投资项目奖励实施细则，确保奖励政策按时足额兑现。

不只外资企业，辽宁省商务厅负责人还同步介绍了辽宁省为外贸企业、商贸流通企业高质量发展提供服务保障的举措。

对于支持外贸企业，辽宁省实施包保责任制。辽宁省商务厅每周对前100户头部外贸企业，每半月会同各市对前1000户外贸企业主动摸排进出口情况，及时发现问题、解决问题，为外贸企业稳定进出口提供全方位支持。同时，会同海关部门帮助企业加快通关速度。培育壮大经营主体方面，辽宁省商务厅会同海关等部门开展政策宣讲、外贸沙龙和助企服务，在辽宁省范围内开展外贸“破零”行动，帮助尚未开展外贸业务的企业进入国际市场。前5个月，辽宁省新增有实绩进出口企业464户。帮助企业开拓市场方面，今年辽宁省实施“百团千企拓市场”行动，组织800余家企业参加俄罗斯自办展、第135届广交会等境内外展会，全力帮助企业搭平台、抢订单、拓市场。

对于商贸流通企业，辽宁省细化政策支持，辽宁省商务厅认真贯彻落实关于培育壮大商贸流通领域经营主体、激励商贸流通企业高质量发展的系列支持政策，细化工作方案，确保各项奖励政策落实到位；会同有关部门出台《辽宁省推动消费品以旧换新实施方案》，形成财税、金融等相关政策组合包，推动政策效力最大程度释放。抓实活动支撑，今年以来，辽宁省累计组织各类促消费活动超1500场，发放消费券及补贴超2亿元；创新举办首届俄罗斯食品文化节，达成意向合作金额12.8亿元；“3折消费月”集聚千余户商家、60余万种商品，让企业和消费者实现双赢。

全力支持保障民企高质量发展

近年来，辽宁省高度重视民营经济发展，先后召开辽宁省优化营商环境建设大会、辽宁省民营企业家座谈会、辽宁省民营企业家代表早餐会，出台《关于进一步支持民营经济高质量发展的意见》等一系列政策措施文件，全力支持和保障民营企业实现高质量发展。5月13日，辽宁省企业大会上，有101户民营企业受到通报表扬，让辽宁省民营企业倍感光荣、深受鼓舞。

发布会上，辽宁省工商联负责人介绍，今年以来，辽宁省工商联聚焦新时代“六地”目标定位，搭平台扩服务紧盯企业发展诉求，解难题注活力打造营商环境“升级版”，消顾虑强信心激发民营企业干劲。今后，辽宁省工商联系统还将创新服务方式模式，整合政府部门、社会力量，共同探索搭建更为有效、更为直接、更为精准的服务平台，持续支持和服务民营企业高质量发展。

在强化民营经济金融服务方面，辽宁省工商联将与省直有关部门共同组织省金控集团、金融机构、担保机构、商会组织及服务型民营企业等力量，组建“辽宁省民营经济金融服务联盟”，畅通和扩展民营企业融资渠道，助力民营企业解决融资难题。

在服务民营企业提升能级方面，辽宁省工商联将通过与省直有关部门共同组织数字化转型服务机构（企业）、高校院所、商会组织等，组建“辽宁省民营企业数字化转型服务联盟”，推进“校企协同科技创新伙伴行动”“科技专员进企业”“院校访企问需”活动，打造好“民营经济发展综合服务平台”等，搭建央企、国企与民企融合发展对接平台，实现错位布局、互补发展，拓展民企增长空间，提升民企高质量发展能力。

通过加强与辽宁省商务厅、香港贸发局、澳门贸促局等部门及海外商会组织的联络协同，辽宁省工商联还将支持民营企业“走出去”发展，持续推进“百团出海行动”，帮助民营企业拓展海外市场、加强贸易往来，深度融入共建“一带一路”。

为了畅通民营企业与职能部门的沟通渠道，辽宁省工商联还将建立健全“政企面对面”机制，搭建“会客厅”“早餐会”等政企沟通平台，打通解决企业发展实际问题的“最后一公里”。建立辽宁省工商联民营企业监测网络，调查民营企业运行状况，开展民营经济发展问题及对策研究，及时通过辽宁省委、省政府建言“直通车”和辽宁省政协提案等建言平台，建言献策、参政议政，当好参谋助手，助力打造营商环境“升级版”。

今后，辽宁省工商联将重点围绕4个万亿级产业基地和22个重点产业集群建设，建强行业商会、园区商会，着力搭建商会对接交流平台、招商引资和招才引智平台、商会民商事调解平台，提升工商联商会组织的培育质量、服务质效。

记者：唐佳丽 董翰博