8月16日下午，在丹东市人社局“办不成事”反映窗口，工作人员耐心解答群众的问题，并将当场无法解决的问题进行登记，进一步协调办理。“我对窗口工作人员的服务非常满意。”一位市民说。2020年底，丹东市人社局设立“办不成事”反映窗口，目前已累计服务群众3万多人次，解决各种“疑难杂症”45项，“小窗口”解决了“大问题”。

原先生是丹东人，在丹东工作并缴纳6年养老保险后到南方创业。20多年来，他的养老保险一直处于断缴状态，随着年龄的增长，他开始担心自己的养老问题。为了把自己在丹东工作的6年工龄接续上，他专程回丹东办理养老保险关系转移，却遇到非常棘手的难题——缴纳养老保险的凭证遗失，无法办理。为此，他来到“办不成事”反映窗口求助。工作人员先是在社会保险系统中查找，没找到，又去档案室查找，终于在过期资料中找到了一份发黄的纸质缴费记录。值班领导和业务部门负责人经过认真研究，认定这份记录有效，为原先生办理了养老保险转移手续。原先生表示，20多年后重回丹东，发现人社窗口服务变化特别大，感觉特别温暖。

2020年4月，丹东市被人社部确定为“人社服务快办行动”联系点城市。一年多来，丹东市人社局注重谋篇布局、突出便民主线、聚焦关键领域，全力推动关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、简便事项“马上办”。将原来82个分散的专业窗口，整合为28个综合窗口；把原来的“一个窗口只能办一件事”变为现在的“一个窗口可以办所有事”，一个窗口可办92个事项；与医保部门合作，将“四险合一”打包成一件事一个窗口办理。打造“1+4+5+X”信息服务模式，建成“智慧人社”公共服务统一综合平台，延伸建设了“综合受理、智能分发、数据监控、视频监控”4个分系统，开发“社会保障、就业创业、人事人才、劳动关系、综合服务”5个模块，提供手机APP、公众号、企业网上申报系统、党务政务公开平台、大厅触摸屏、电子地图等多项延伸服务。其中，依托全景式数据监控平台，实时监测统计平台内访问量统计、服务人群分析、服务效能评估等业务流、数据流，及时发现服务和廉政风险；特别设置提醒功能，对未能在规定时限的前一天完成业务的亮黄灯，对超期未完成的业务亮红灯。依托视频监控平台，实时监控跟踪窗口内所有工作人员服务状态、操作过程、窗口纪律，形成了多角度、全方位、多层次的服务监控体系。加快推进人社系统与医保、交通、市场监管、公安、民政等市直部门基础数据互通互认的“1+N”共享机制建设，全力打破部门间的信息壁垒、数据鸿沟，推动人社政务服务实现“二次提速”，目前有14项信息数据互通共享。构建科学规范有效的考核体系，实行自助服务机终端“好差评”、线下窗口“好差评”、丹东政务网上“好差评”，累计收到群众反馈评价88万余条，好评率100%。坚持线上、线下融合，推出“自助办”“网上办”“一窗办”“掌上办”“就近办”“上门办”，提供多元化服务。持续开展减材料、减环节、减时限、减跑动次数的“四减”工作，推进窗口服务提质增效、限时办结，对于受办理政策、时间、条件限制的个性或共性“疑难杂症”问题，创新机制解决。

为破解这些“疑难杂症”，丹东市人社局坚持解放思想、开拓创新，以坚决的态度、严肃的纪律、务实的举措向“疑难杂症”开刀，向作风积弊亮剑，确保企业和群众投诉有门、求助有人、服务有效，于2019年底、2020年底，先后在人社政务服务大厅一楼和三楼设立了“办不成事”反映窗口，建立了“办成事”工作制度和“办不成事”窗口反映工作制度、岗位责任制度、奖惩制度、值班制度五项制度，制定了两个窗口工作流程，开辟了线下窗口、两个电话热线和局官方网站4个受理渠道，建立了“1、3、5”办结机制，即对相对简单事项，由值班领导调度1天之内研究解决；对相对复杂事项，由中心党委3天之内研究解决；对中心党委研究后，仍然没有解决的“疑难杂症”，提交局党组会议5天之内研究，做出决定。“办不成事”反映窗口的设立，确保了企业和群众在办事遇到困难时，有地方找、有人帮，办事不白跑、不扑空。