工作目标

2020年

全面建成小康社会，在重要领域和关键环节改革上取得重大成果。转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力取得重要进展，三大攻坚战取得重要成果，脱贫攻坚任务如期完成。

2035年

支撑全面振兴、全方位振兴的市场体系、产业体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系、民生保障体系基本健全，实现区域高质量发展，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强，形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的振兴新局面，基本实现社会主义现代化。

着力优化营商环境

持续深化“放管服”改革

积极开展“马上办、网上办、就近办、一次办”工作

做好涉及产权纠纷投诉问题督办

大力营造全社会依法保护企业家合法权益的法治环境，着力营造促进企业家干事创业的市场环境和社会氛围，强化优秀企业家培育，弘扬企业家精神

加快营造稳定公平透明、可预期的营商环境

加强减税降费政策宣传和解读

坚定不移推进国资国企改革

全面梳理各项改革任务

支持重点装备制造企业发展重大整机和成套设备

推进厂办大集体改革，做好“三供一业”

防范化解重大风险 优化融资环境

积极防范化解企业金融性债务风险

加强对全市法人银行机构风险情况排查

强化各级党委和政府进一步压实防范化解债务风险责任

鼓励银行机构落实差别化信贷政策

落实支持企业上市发展的扶持政策

优化金融环境

加快推进电力体制改革

推进电力市场建设，提高市场化交易电量规模

降低企业用电成本

在电网改造方面争取国家和省支持

着力提升科技创新能力

围绕智能制造、新材料、洁净能源等领域，布局一批科技创新重点项目

开展企业R&D投入后补助工作

加快推进丹东高新技术产业开发区争取升级为国家高新技术产业开发区

鼓励金融部门设立科技金融专营机构和专业支行，单列信贷规模，形成单独的信贷管理机制

加强高新技术企业政策宣传和全市高新技术企业培育

培育壮大新动能

培育和壮大智能制造、新材料、生物医药、新能源和节能环保等具有丹东优势和特色的新兴产业

加快推进全市数字经济发展，把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，研究制定全市5G产业发展实施方案

鼓励装备制造优势企业加大技术改造力度，推荐丹东技术改造项目入选国家技术改造升级导向计划项目库

推进机器人领域创新平台建设，引导5G在仪器仪表及汽车等领域的逐步应用

支持企业加快纯电动、混合动力和燃料电池汽车新车型开发及规模能力提升

强化汽车企业和互联网高新技术企业合作

充分发挥人才作用

遴选支持一批杰出人才、领军人才、青年拔尖人才和高水平创新创业团队

加强“丹东工匠”队伍建设

切实做好农业转移人口以及新生代农民工等重点群体落户工作

实施“高校毕业生留丹来丹回丹专项行动”

进一步完善有利于科技创新的激励分配机制

充分发挥“鸭绿江之友”院士专家联谊会作用

结合丹东振兴发展战略需求，建设地方高水平应用型院校

积极组织申报2020年区域创新发展联合基金项目

提升重点区域辐射带动能力

开展辽宁沿海经济带新旧动能转换试验，参与组建辽宁沿海经济带产业投资基金

积极争取中央预算内投资支持重点园区和产业转型升级示范区建设

统筹推动城乡融合发展

深入实施乡村振兴战略

加强国有林场的建设和管理，大力培育和严格保护国有林场森林资源

积极争取中央预算内投资支持少数民族县、边境县基础设施建设、民生工程改善项目

实施守边固边试点工程，深入推进兴边富民行动

全力争取中央预算内投资支持边境县（市)区的项目建设

加快资源型地区等特殊类型地区振兴发展

推进资源型地区加快发展接续替代产业

推进老工业城市更新改造，加强工业遗产保护和再利用

积极争取中央预算内投资支持采煤沉陷区综合治理和老工业区、独立工矿区改造搬迁

深入推进生态保护修复和环境治理

积极争取将丹东作为山水林田湖草生态保护修复试点，开展大规模国土绿化行动，认真落实国家关于草畜平衡及禁牧休牧等制度措施

开展蓝天保卫战和打好城市黑臭水体治理、水源地保护、农业农村污染治理攻坚战，推进冬季清洁供暖，加大重点河流污染治理力度

推动产业绿色发展和改造提升

落实国家和省生态环境准入清单，引导“原字号”产业安全绿色高效发展，支持资源精深加工产业转型升级，推进绿色矿山建设

发展北药产业和现代满药产业，开展中药材生产基地建设，打造“中国满药之都”

建设特色嬉冰雪旅游目的地，开展突出地方特色的冬季旅游系列主题活动

加快发展现代农业

集中力量推进高标准农田建设，大力发展生态养殖，加快海洋牧场建设

坚持推动有机农产品发展，挖掘培育质量特色突出的产品，申报实施国家地理标志产品保护

鼓励与电商企业共建农业全产业链物流、加工、产品追溯和交易平台，探索面向全国的产销衔接和品牌推广模式

打造保障国家粮食安全的“压舱石”

建立健全粮食产销区域利益补偿机制，探索开展粮食生产区农产品收入保险试点

进一步调整优化种植结构，稳定水稻、玉米、大豆等主要粮食作物播种面积

推动省级示范企业、示范县以及县级示范企业在生产、采购、储运、加工、销售各个环节进行“五优联动”，全面提升粮油优质品率和企业品牌知名度

严格落实粮食收储信贷政策

发挥优势共建“一带一路”

积极参与辽宁“一带一路”综合试验区建设，推动东北亚经贸合作先行区、中东欧“17+1”经贸合作示范区建设，复制推广自由贸易试验区经验做法

加大辽宁沿海经济带开放力度，打造中日、中韩开放合作重要平台

积极推动与俄罗斯在能源、先进装备制造、跨境物流、基础设施等领域重点合作项目，积极融入中蒙俄经济走廊建设，完善重点边境口岸基础设施，提升通道服务水平

支持龙头企业走出去开展国际产能合作和第三方市场合作

加强区域对接合作

加强与京津冀协同发展等国家重大战略的对接和交流合作，重点推动与扬州市旅游资源互通等合作，在干部人才交流、产业对接互补、重点园区共建、重大项目合作等方面形成一批早期收获成果

加强与扬州的沟通衔接，指导各县（市)区做好对口合作地区干部挂职工作

学习借鉴先进园区创新经验做法，选择部分园区，探索以整体委托管理方式开展共建

进一步完善东北东部区域合作工作体制机制，探索与辽中南城市群、东北东部地区等建立合作机制，积极与吉林、内蒙古东部地区共同推动长（春）白（山）通（化）丹（东）陆海通道建设

提升民生保障能力

确保养老金按时足额发放，逐步提高困难群众基本生活保障和民政基础设施建设水平

积极争取中央预算内投资，合理安排基础建设投资，完善全市养老服务体系建设，将社区居家养老服务设施建设纳入城乡社区配套用房建设范围，支持社会资本投入兴办养老机构，推进医养结合规范发展

全面落实国家和省出台的就业创业政策，抓好高校毕业生就业创业工作，开展建档立卡贫困家庭毕业生专项行动，确保零就业家庭动态清零，切实保障职工合法权益

扩大公租房保障范围，2020年年底前，完成早期棚改小区外配套设施工程

巩固和稳定脱贫攻坚成果，进一步完善低收入群体和城市因病致贫等支出型贫困家庭最低生活保障政策措施

加大基础设施领域补短板力度

加快推进交通、能源、水利、信息、城市基础设施等领域重大项目建设，继续对全市重点项目实行滚动管理和定期调度

推进沈丹铁路电气化金山湾至凤凰城段既有铁路线扩能改造，推进宽本高速前期工作，进一步提高普通公路建设改造工程补助标准

加快推动界河治理二期等重点水利工程建设，适时启动大型灌区提档升级规划编制，组织大中型灌区开展续建配套节水改造与现代化建设

加快实施充电站和充电桩等基础设施建设，加强对全市历史建筑确定工作的统筹指导

加快完善全市宽带网络、移动通信网络等通信基础设施建设，夯实全市5G移动通信网络建设基础，加快5G在工业互联网、智慧城市等垂直行业商用部署，适时组织开展新型智慧城市评价

进一步强化党对丹东振兴工作的全面领导

认真贯彻落实《落实中央组织部关于进一步激励干部担当作为有关具体措施的工作方案》

深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化

认真抓好新修订的党政领导干部选拔任用工作条例、公务员法及省委、市委有关规定的贯彻落实

完善工作机制加强组织实施

坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的辽宁振兴工作机制，充分发挥市全面振兴领导小组的组织协调作用

落实《辽宁政府投资条例实施细则》，规范重大项目、重点工程审批流程

按照《贯彻落实重要举措分工方案》，确保各项任务不折不扣地落实

加强协调督促，纳入全市“1+9+N”考核体系，推进具体落实

记者/张丽娴

责任编辑/王强 编辑/何婷婷 制图/胡迎俊