日前，位于丹东东港市前阳镇的辽宁鸿云智慧托盘项目建设进入收尾阶段。“项目进展这么快，全靠政府的‘容缺开工’机制，帮我们抢出了大半年时间的建设工期。”公司负责人刘敬宾受访时激动地说。因为“容缺开工”，这一项目从取得用地许可到开工建设，仅用了两周时间，预计9月末可以完成生产线安装，11月正式投入运营。

今年，东港市持续推进“容缺开工”政策，在项目取得法定必要前置条件、落实疫情防控措施前提下，经过各职能部门充分论证形成意见，容许其有条件先行开工建设。上半年，共容缺开工项目11个，总投资9亿元。

东港市始终牢固树立“人人都是营商环境，事事关系东港形象”的理念，全面简化项目审批流程，通过创新实施多项“硬举措”，优化营商环境，为企业发展厚植沃土。

狠抓“四大行动”落实。上半年，为企业办事11502件次，走访调研企业633户，项目帮代办人员对接企业113户，解决企业问题10个。落实“以函代证”“容缺后补”“告知承诺”等举措，制定疫情期间容缺开工制度、农民工工资保证金制度、农综改和蛋鸡利润指数保险试点共4项创新制度或举措。公布中介服务事项清单11项，减少企业群众办事证明材料50项；公示市政公用设施报装接入服务办理时限、服务标准、资费标准82条；污水处理费降低10%，减免金额15余万元，取消收费2项，涉及金额近460万元。

不断优化提升政务服务，推进简政放权，承接取消调整行政职权事项197项。公布《东港市政务服务目录（2020版）》，涉及政务服务事项1402项。落实《2021年全省政务服务中心运行情况考核评价方案》，东港市27个部门共1055项事项，已进驻966项，进驻率92%。“一网通办”共受理15061件，实际网办率达99.7%。扩展项目管家服务范围，47名项目管家为124家规上企业、52家限上企业、77个重点项目提供服务。建设政务服务驿站，东港市228个村（社区）政务服务网络实现全覆盖。推进电子证照及电子印章使用，申请电子证照系统账号37个，梳理电子证照96个。落实“好差评”制度，东港市政务服务中心、7个专业分中心、18个乡镇街道政务服务中心共配备“好差评”设备40套，目前，始终保持“零差评”记录。

为加强督办催办，及时回应群众诉求，东港市大力开展民意诉求办理工作。上半年，共受理诉求1973件，办结1960件，办结率99.3%。12345平台诉求办结满意率90.9%，平均4个工作日办结；人民网领导信箱办结满意率86.1%。开展社会评议、窗口竞赛活动，对东港市33个部门141个重点科室进行监督评议，57个窗口（单位）开展“五好窗口”竞赛，通过网络公开面向社会征集评议问题和评价。

加快数字政府建设，智慧城市建设工作有序推进。目前，东港市正统筹推进智慧城市一期项目建设（2020-2022年）整体工作，实时监管“网上办事”；优化网络平台设计，事项办理流程可视化；“拍一拍”护航“网格化”治理；开展“智慧东港”平台内部试用测评；跟进IOC指挥中心建设。科学谋划智慧城市二期项目建设，制定《东港市智慧城市建设服务项目需求方案（2020-2025）》，加快开展二期项目规划建设，目前已开展自评、方案编撰、申报答辩等工作。

下一步，东港市将进一步提升政务服务水平，持续推进“一网通办”工作，大力推行综合窗口，制定政务服务中心窗口评选办法，抓好涉企服务。对东港市政务服务中心服务流程进行梳理再造，并在孤山镇增设东港市级政务服务分中心。持续开展社会监督评议、诉求办理和监督检查工作，扎实做好智慧城市建设相关工作。