路在脚下 四大产业挑大梁

探寻阜新城市发展史，离不开一个“煤”字。

1897年，一场暴雨过后，人们在穷棒子沟发现了被洪水冲刷出来的露头煤，从此开启了百年煤城大开发的历史。

国家“一五”计划156个项目，有4个煤电项目安排在阜新，其中包括亚洲最大的露天矿和火力发电厂，而阜新也成为闻名全国的“煤电之城”。50年间，阜新累计生产原煤8亿多吨，发电3000多亿千瓦时，为共和国作出巨大贡献。随着资源大规模开采，阜新也无法摆脱资源型城市面临的共性逻辑与难题——得之于资源开发，失之于资源枯竭。

当新世纪曙光来临的时候，挖了一辈子煤、发了一辈子电的阜新人，忽然发现无煤可挖了。

2000年，阜新矿区仅剩3.3亿吨可采储量，全地区23对国有主力煤矿有14对相继关闭。被断了“主粮道”以后，以煤电为主的单一产业结构立马失灵，经济社会发展出现断崖式下跌。在全国GDP年均增长率超过9%的情况下，阜新只有0.2%，经济几乎陷于停滞。

转型发展，别无他途。2001年，阜新成为全国首个资源枯竭型城市经济转型试点市。资源型城市经济转型是一道世界性难题，阜新从未停止过“路在何方”的论证与求索。

道阻且长，行则将至。经济转型，首先是产业转型。20年的产业变迁史大体经历两大阶段：第一阶段通过“产业重构”实现“多元化”，从现代农业到“三大产业基地”，从“十大产业集群”到“四个优势产业”，一脉相承，层层递进，彻底扭转了煤电一家独大的畸形产业结构。

第二阶段以链条化延伸、规模化集聚、高端化升级为路径，积极推动装备制造及配套向高端装备转变，农产品加工向绿色食品转变，传统能源向新型能源转变，传统化工向精细化工转变，“四个优势产业”强势崛起，占规模以上工业比重增至80%，煤炭则降至4.4%。

一升一降，结构不断优化，实现了由一煤独大、产业单一向多元支撑、集群发展的历史性转变。

事非经过不知难。20年间，阜新人咬定青山不放松，下狠心“刮骨疗毒”，从资源依附型的“病态体征”转变为高质量转型、全方位振兴的“健康体魄”。在探索资源型产业迈向新型工业化的道路上，阜新同步破解并着重回答了资源型城市转型的产业走向问题。

魅力之城 五张名片熠熠生辉

2004年5月9日，一块重达66吨的“玛瑙王”放置在街心广场。此后，阜新先后荣获“中国玛瑙之都”和“世界玛瑙之都”称号。

作为资源枯竭型城市，阜新人深知资源的宝贵。基于资源禀赋和产业基础，在大力发展“四个优势产业”的同时，精心培育特色产业和新兴产业，催生出“玛瑙城”“赛道城”“温泉城”“篮球城”“智能城”五张亮丽多姿、魅力独具的城市新名片。

“中国玛瑙第一镇”十家子镇有两张面孔：白天，玛瑙大集里人声鼎沸，摩肩接踵；夜幕降临，华灯初上，数以千计的网络主播纷纷上线。

线上线下，不舍昼夜。荟萃天下玛瑙的十家子，是个不打烊的购物天堂，赏玉人、淘宝者，随时随地能找到心爱宝物。如今，阜新玛瑙节已成功举办16届，成为国内颇具影响力的玛瑙盛会。

漫步阜新街头，一个个标准篮球场非常吸引人：潇洒投篮的少年，点头称赞的路人，无不透露出“全国篮球城市”浓浓的篮球情。这座164万人口的城市，经常参加篮球运动的有数十万之众。中国篮协阜新篮球学校是辽宁男篮后备人才基地，被篮球界誉为篮坛“星工厂”，培养出陈晓丽、周琦等国手。

经济转型20年，惊喜总是不期而遇，巨变就在身边悄然发生。

2010年，温泉城在5月和煦的春风里破土开工。今年6月，中国羽毛球功勋教练李永波受聘成为“阜新温泉文化大使”。时隔一个多月，全球业余羽毛球锦标赛在宝地温泉小镇打响，李永波同7位奥运冠军、世界冠军亲临现场加油助威。“温泉+名人+赛事”，让温泉康养产业迎来风口。

2018年，新邱区长达120余年的采煤历史宣告终结。与此同时，一座百年国际赛道城在废弃矿坑内奇迹般地建起。赛车的轰鸣声昭示着一个激动人心的事实：一个传统产业结束了，另一个新兴产业喷薄而出。

2019年6月，海州智能无人系统产业基地在细河岸畔动工兴建。短短两年，先后举办中国国际飞行器设计挑战赛总决赛、中国无人机竞速公开赛、辽宁省第五届飞行者大会……一架架无人机腾空而起，勾勒出新兴产业蓬勃向上的动人场景。

近年来，阜新以高水平赛事和节庆活动为依托，善用有形资源，发掘无形资源，在打造场景优势、塑造城市品牌方面频频发力。文体、文旅、文娱、文创同频共振，沉甸甸的自然文化资源优势，转化为近悦远来的城市魅力，打造出彰显发展成色、积淀文明亮色、体现本土特色的强大场景优势，让城市魅力直线提升。

蝶变之旅 从黑色印象到绿色主题

地下煤炭有限，地上风能无穷。

从转型的那一年开始，时任阜新市气象局局长的崔广就开始琢磨风力发电的事。利用风能，最基础的工作是获得完整、准确的数据资料。崔广带领一班人到各个山峰的风口去“捕风”。最多的时候，一天要爬山二三十公里，一个月穿坏一双鞋，人送外号“跑风局长”。

抢得“早”、抓得“实”的资源数据，吸引风电龙头企业纷至沓来，建起一座座风电场。风电产业催生全市首个上市公司——辽宁大金重工股份有限公司，引进远景、三峡、嘉寓等行业翘楚，新能源跻身“四个优势产业”之一，助推传统能源大市向新能源强市蝶变。

凤凰涅槃，浴火重生。蝶变，是一场由量变到质变的飞跃，是一次认识再飞跃、路径再探索的破冰之旅。

转型伊始，为了解决矿工再就业难题，阜新依托丰富的耕地资源，大力发展农产品加工业，先后引进正大、伊利、双汇、新希望、鲁花等国内龙头企业，培育出小东北、三沟等本土企业。

如果把考量产业转型、结构优化的维度聚焦到感官层面，就会看到一条由黑变绿的清晰路径。

近年来，阜新以百万亩农田节水提质增效工程、百万头生猪全产业链示范工程等重大工程为抓手，推进东部粮食果蔬区和西部杂粮畜牧区建设。立足花生和牛羊等优质农畜产品资源，以品质化、功能化和品牌化为方向，推动农产品加工向绿色食品制造升级，打造全国重要的绿色食品基地，把阜新建成京津冀城市群和沈阳都市圈的“米袋子”“菜篮子”和“肉库”。

煤炭被人们誉为乌金。转型之前，为了生产更多的煤炭支援国家建设，阜新的产业体系全部围绕煤炭展开。如今，绿色食品、绿色能源开始担纲主角。

2001年，阜新有能源企业179家，大多是煤电类传统能源企业。如今，新能源装机规模达到277.13万千瓦，绿电规模超过火电18个百分点，占全省风电、光伏装机总规模的21%。

从黑色印象到绿色主题，阜新经济转型走过壮丽的20年。未来，阜新将打造具有全国影响力的能源综合创新示范市，力争2025年新能源发电装机规模达到1000万千瓦以上。转动的风电机、逐日的光伏板，成为经济社会发展的“风火轮”，时刻为这座城市注入全新动能。

再启新程 做好“三篇大文章”

风正好扬帆，奋楫启新程。

8月30日，由远景科技集团投资建设的智能风机总装基地项目在阜新铸造产业基地交付使用。从项目开工到交付使用，仅用时6个月。

今年以来，阜新从新开工项目中筛选出30个重点项目，倒排工期，挂图作战，奋力推动当年开工、当年竣工。从“以年计”到“以月计”，项目建设频频跑出“加速度”。

塔吊林立的施工场地、紧张忙碌的生产车间、活力迸发的产业园区……阜新大地处处高奏项目建设奋进曲。

历经20年艰辛探索、不懈奋斗，转型初期确定的目标任务全面完成，为开启新征程打下了坚实基础。

“经济转型试点取得的阶段性成果，只是万里长征走出的第一步”，阜新在系统总结转型成就的基础上，准确识变、科学应变、主动求变，擘画未来发展新画卷，提出了创建“全国资源型城市转型示范市”的奋斗目标，奋力实现从“试点”到“示范”质的飞跃。

新机遇时不我待，新使命催人奋进，新征程任重道远。“十四五”期间，阜新将做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，补短板、强弱项、固根基、扬优势，依托现有产业基础和比较优势，补链延链强链，引进高质量项目，做强做深做精各条产业链，实现产业结构的合理化、高级化，这是新时代阜新产业转型升级的方法论。

抻长链条，提升“原”的价值。聚焦越秀、正大、伊利等龙头企业，推动花生、奶业、肉类精深加工等产业提质增效，在“链”上做文章，把“附加值”留在本地。

以智赋能，激活“老”的优势。聚焦数字化、高端化、服务化，全力抓好徐工集团除冰雪装备、万达铸业高铁配件、德尔股份汽车转向泵等重点产品，全力推进高端装备、精细化工等产业实现绿色低碳转型。着力打造节庆品牌活动，推动文旅体育产业做精做优。

厚植沃土，培育“新”的力量。聚焦新产业、新业态、新模式，加快推进远景风机、大金风电产业园项目，打造新能源、氢能全产业链发展模式。依托“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”等科技型企业，建设一批技术创新、应用创新、模式创新和制度创新项目，形成“一产优、二产强、三产活”的全新格局。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

自本世纪初实施转型以来，遇到的困难超乎想象，付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。从起步阶段的摸着石头过河到推进阶段的多点并进，再到升级阶段的全面提质，20年负重前行、20年不懈探索、20年一张蓝图绘到底。在这段浴火重生的不平凡岁月洗礼下，这座转型城市也从蹒跚起步的稚子成长为步履矫健的青年，激情满怀、砥砺前行，奋力开创辉煌灿烂、前程似锦的新时代。