今年以来，丹东东港市委、市政府把优化营商环境作为推进县域经济高质量发展的重要引擎，为优化政务服务做“减法”、给提高行政效能做“加法”、为主动履职尽责做“乘法”，不断改善营商环境，用改革创新“硬措施”提升营商环境“软实力”。

营商环境优不优、好不好，市场主体最有发言权。凯司玛（丹东）高新材料科技有限公司是东港市一家生产高品质氢氧化镁阻燃剂和合成水滑石等产品的高新科技企业。2020年，公司对新引进的化工项目进行逐级申报。为早日促成该项目落地实施，东港市委、市政府与各相关部门积极统筹，在流程审批和项目监管等方面提供支持。最终，该项目于今年6月通过核验并正式启动，引进外资2000万元，预计今年底至明年初可投入生产。

“申办过程中，政府和有关部门在手续提交、审核审批中给予大力支持，实实在在帮助了我们。作为企业，我们要继续奋力拼搏，助力东港经济社会发展，不辜负这么好的营商环境。”凯司玛（丹东）高新材料科技有限公司副总经理邵成刚说。

工作中，东港市委、市政府积极落实利企惠企各项举措和上级助企纾困相关政策，更新东港市2022年“项目管家”名单，明确“项目管家”制度承办人。目前，东港市“项目管家”共计52名，为135家规上企业、57家限上企业和80个重点项目提供服务。

今年，丹东东港市大刀阔斧开展政务服务事项标准化建设，对东港市1199项申请类和公共服务类服务事项进行清查后，取消34项，余下1165项已完成线上线下办理要素统一、审批流程再优化等工作，并有552项入驻东港市政务服务中心、439项入驻各分中心及基层所；对228个村（社区）政务服务驿站工作人员开展线上线下培训，制作电子版《政务服务网操作指南（政务服务驿站版）》，保证窗口人员操作无障碍；继续推进“一网通办”工作，依据上级政务服务事项目录，按照“四级十同”原则，制定符合本地实际的政务服务事项实施清单，规范审批行为，提升政务服务水平。上半年，共受理政务服务事项13258件，办结13134件。其中，外网办结13134件，实际网办率达99.1%。

在优化营商环境过程中，东港市与时俱进、创新举措，积极推进智慧城市建设，建立一体化数据资源体系，让政务服务走向智能化。建设大数据中心，并依托大数据中心推动OA、政务服务、军人事务等业务系统集中云上工作；建设智慧城市运行管理中心，将其接入公安、海渔、边海防视频监控等专门网络，承担政务服务网络和话务端咨询、12345、人民网等各类渠道的诉求办理和转办督办、城市网格化管理、突发事件的实时调度指挥工作，并在疫情防控期间，对精准防控、指挥调度等各项工作部署提供有力支撑。

“该办的、能办的事，绝不能等；难办的事想办法办，绝不能放；需要多个部门协调的事合力来办，绝不能推。”东港市大力推进“痛痛快快办事，公公正正服务”作风，坚持以改革增活力，持续推出一批高水平制度创新成果，深化乡镇（街道）机构改革，扎实推进事业单位、应急执法、疾控、群团等重点改革任务。

同时，不断提升政务服务标准化便利化水平，全面推进“一窗综合受理”，构建覆盖全域各级的联动办事体系。持续优化智慧城市一期项目功能，完善“一中心三平台”建设，提高即来即办业务、“只提交一次材料”办结业务、“全程网办”业务比重。突出法治环境、信用环境提升，坚持宽严相济、包容审慎办理涉企案件，探索建立企业轻微违法首次免罚制度，健全涉企纠纷多元化解机制，营造企业经营安全环境。推动涉及劳动保障、生态环保、渔船管控、土地执法等领域信用信息共享平台建设，精心培育“守信受益、失信受限”的信用生态。把助企纾困作为首要任务，全面落实国、省、市系列帮扶政策，推进工程建设项目审批和不动产登记制度改革，严控涉企收费，整顿政务服务中介环境，进一步降低企业制度性交易成本、要素成本。

作者：张瑞