企业发展壮大需要良好的营商环境，为此，市市场监管局始终以“主动作为、务实担当、改革创新、便企利民”为宗旨，优化市场准入准营机制、完善审批办理运行机制、推行高效服务质量评价标准运行机制、建立企业沟通常态机制，不断优化营商环境。

持续深化审批改革，提质增效便企利民，加强窗口规范化建设。市市场监管局出台《落实“四大行动”加强窗口服务规范化建设实施方案》，推行“2.0版高效服务质量评价标准规则”，即：实行高效服务标准，即用占时比衡量审批办事效率高低；运用高质量服务规则，包括高效审批服务规则、五个细化服务规则、五优先办理程序规则、特办服务规则等。通过运用高效服务质量评价标准和高质量服务规则，使工作人员的审批办理业务水平和办事效率不断提升。提升服务便利化水平，取消原有的食药和质监分窗审批方式，对窗口拆解重组。重组后共设受理窗口4个，可以受理包括食药审批、特种设备许可、计量许可等47项业务。通过业务融合、窗口重组、人员整合，审批时效再次提速，只能在一个窗口排队等候办理业务的现象成为历史。

进一步压缩企业开办时间。市市场监管局出台《关于支持企业复工复产实施意见》，将新办企业登记注册时间由原来的5天压缩至1天以内；全面推行市场主体登记全程电子化，全程电子化登记业务占比达到70.75%，实现了营业执照“网上办理”、“不见面”审批；简化市场主体住所登记条件，推行“一址多照”“一照多址”、集群备案、县域内增设经营场所备案；调整下放企业登记管辖权；开展“政银助企合作”自助打印证照；药品经营许可“先证后核”；降低经营企业的审批准入门槛；推行低风险告知承诺审批；实现不见面办理7项；实现包括执业药师注册、食品生产许可等“最多跑一次”事项共计17项。

瞄准市场精准施策。开展熟肉制品专项整治，将此项工作列为年度重点解决问题事项清单，实行销号办理。通过整治，17家肉制品小作坊完成提升改造，11家被评为规范化管理示范店。创新食品抽检机制，提升食品监管效能。定期发布抽检信息。

抽检结果每月在网站进行公示，同时做好风险解释、消费提醒，积极回应百姓关注、社会关切的热点问题，引导公众理性消费。强化网络食品抽检。选取电商平台进行网络抽样，关注“米袋子、菜篮子”等大宗消费食品，强化对网络经营食品风险隐患的综合治理。实现食品“你点我检”常态化。通过调查问卷等形式由市民点选最关注的食品进行抽检，并接受社会监督。

为更好服务企业发展，在全国市场监管系统中创新出台《丹东市市场监管局新办企业回访工作规程》，通过建立常态化工作机制，切实加强与企业的联系，找准帮扶企业的着力点，提升服务效能。2020年,全市完成新办企业回访2976户，答疑解难问题1334个，共性问题当场指导，个别问题会商解决。通过回访，90家企业得到指导提升，293家企业容缺办理恢复信用。

与此同时，市市场监管局与邮储银行联合开展“百亿送贷行动”，解决中小企业融资难题。深入开展“送贷到校园、送贷帮创业、送贷助转型、送贷到产业和送贷促增收”活动。今年第一季度进一步强化惠民送贷活动，完成2.95亿元，惠及企业1031户。此外，出台知识产权创造运用激励政策，兑现发明专利奖励。

记者 王俊