开栏语自党的十八大以来，我市上下尽锐出战、攻坚克难，脱贫攻坚取得决定性胜利。到去年年底，我市124个贫困村全部销号，52921名贫困人口全部脱贫。今天起，本报推出“奋斗百年路启航新征程·脱贫攻坚答卷”专栏，聚焦我市解决“两不愁三保障”和农村饮水安全的成果经验，全面展现我市脱贫攻坚取得的显著成就。民生无小事，枝叶总关情。近日，市扶贫办调研组深入振安区、东港、凤城和宽甸，对我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进行专题调研，实地走访了九连城、草河、东汤、牛毛坞、青椅山等乡镇。1月25日，在宽甸牛毛坞镇牛毛坞村三组，新建的食用菌园区让这片土地焕发出勃勃生机。走进基地，种植大户孙景飞和几名村民正在给棚里的菌棒倒垛、排氧。“5月至10月将迎来出菇期。”孙景飞说，当地的气候、土壤适合香菇生长，出产的香菇远销北京、上海、云南、贵州等地，近些年，村里有不少人靠种植香菇实现了脱贫致富。市扶贫办相关负责人介绍，经过努力奋斗，到2020年末，我市124个贫困村全部销号，现行贫困标准下52921人全部脱贫，所有建档立卡贫困人口实现了“一超过两不愁三保障”和饮水安全。在脱贫攻坚决战决胜、绝对贫困问题得到有效解决之际，我市深度布局巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，开局良好，推进有序。“农村产业转型升级，有效提升了致富强农。”市扶贫办相关负责人介绍，在推广“1+N”“飞地经济”和“村集体+贫困户”等模式，实施产业项目带动贫困群众稳定脱贫基础上，我市的扶贫产业正逐步向现代农业、现代工业方向转化。九连城、草河、青椅山依托城郊优势，强化“农业项目富民，工业项目强镇”意识，大力发展现代集约化农业产业和园区化工业、加工业项目，促进一二三产融合，产业聚集趋势明显，多村一品格局发展较快。牛毛坞、东汤等乡镇则发挥本地资源优势，壮大发展香菇、中药材种植、现代畜禽养殖业和旅游观光特色农业，农民、村集体持续增收，镇域经济不断壮大。在农村产业转型升级的基础上，我市不断加快农村基础设施建设，提高基本公共服务水平。在完成124个贫困村绿化、亮化、美化及卫生室、文化广场等15个重点项目建设的同时，注重农村人居环境整治，组织开展了“三清一改”村庄清洁活动。目前，全市669个村的村容村貌和农民生产生活条件明显改善，基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平。我市还不断强化扶贫开发工作举措，保障脱贫成效。据介绍，我市各地成立了返乡留乡就地就近就业工作机构，并印发相应实施方案，扩大春风行动、农民工专场招聘、线上招聘活动规模。凤城市将乡村短期公益岗扩大至444个，宽甸利用集体产业收益设置专项公益岗位364个……此外，全市农村危房改造和控辍保学实现动态清零，新推出“丹惠保”实现城乡人口5级医疗保障。下一步，我市将不断强化防止返贫监测和动态帮扶机制。通过定期检查，做好脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾意外事故导致严重生活困难户的动态监测，采取动态帮扶措施，及时开展事前预防、事后救助相结合的针对性帮扶。与此同时，做好重点举措衔接，为乡村振兴打造发展动力。将产业发展作为巩固脱贫成果、衔接乡村振兴的最大结合点，发挥我市各县（市）区不同资源禀赋，因地制宜发展食用菌、小浆果、绒山羊等特色种养殖业，创建一批国家级、省级优势区。发展农产品精深加工，推进种植养殖业与加工业、文化旅游业、健康服务业等高度融合发展，延长产业链，提高产品附加值。进一步改善农村基础设施条件，提档升级我市农村交通、水利、通信、网络、物流、电网基础设施，提升村容村貌和生态水平。记者邢漫编辑邹润

1月25日，从市人社局了解到，为顺应新形势下的就业工作需求，该局全力破解公共就业服务“最后一公里”难题。结合优化营商环境和“一网通办”工作，从三个核心问题发力补齐短板，全面优化公共就业服务业务经办流程，提升我市公共就业服务质量。针对我市企业用工难和求职者就业难“两难”并存问题，市人社局双向发力，建立重点企业用工常态化服务机制，安排专人与企业对接，及时掌握缺工空岗信息。同时，各县（市）区公共就业服务机构充分发挥基层就业平台的作用，摸清辖区内就业人员，尤其是离校未就业高校毕业生、城镇登记失业人员、自主择业退役军人、返乡留乡农民工等重点就业群体的就业意愿，通过乡（镇、街道）基层劳动保障平台、就业网站、微信公众号、电台、电视台等渠道，除了举办线上线下招聘活动外，灵活采取深入农村集市和进村入户等方式，有针对性地精准推送和发布岗位信息，有效促进供需对接，提高了招聘活动的人岗匹配效率。2020年全地区共举办各类线上线下专场招聘活动265场，服务于各类用人单位6527家（次），有针对性地服务包括高校毕业生、返乡农民工、退役军人、城镇失业人员等重点就业群体在内的求职者，累计有8000多人次与用人单位达成交流意向。针对我市技能人才短缺的结构性难题，市人社局紧密结合企业发展需要和劳动者的就业需求，先后出台疫情防控期间企业职工线上职业技能培训、进一步做好职业技能提升行动、企业稳岗扩岗专项支持计划实施方案等相关政策文件，开展由政府提供补贴的企业职工线上职业技能培训、企业职工岗位技能提升等多层次、多形式的技能培训，共为420户企业开展线上职业技能培训40257人次，已对符合申领补贴的29737人次，发放补贴892.11万元。与此同时，在各县（市）区就业和人才服务机构配合下，共同开展了企业新型学徒制培训和以工代训工作。其中，为参加企业新型学徒制培训的413人次发放了补贴95.7万元，为参加以工代训的12459人次发放补贴283.161万元。针对公共就业服务智慧化水平不高难题，市人社局全面推进“互联网+公共就业服务”，依托辽宁人社公共服务平台、辽宁就业人才服务平台两大省级集中系统，累计投入819.09万元，延伸建设丹东市智慧化人力资源市场，完成了本地业务、数据与省级“人社平台”和“一网通办”平台实时对接，建立了国家、省、市、县多层次，人社、民政、公安等多部门的数据共享体系，实现了招聘岗位、人员求职的人工智能画像和系统自动匹配，对匹配度超过85%以上的，系统将自动双向推送信息，推出了线上求职、招聘、培训等9大服务功能，24小时滚动举办线上招聘会。随着采集数据的不断丰富和完善，市人社局将建立更加科学、及时的人力资源供求、就业形势分析体系，全面研判我市当前就业与用工形势，为政府制定就业政策提供有力的数据支撑，为开展公共就业服务专项招聘活动提供坚实保障，推动就业更加稳定充分。记者王俊编辑邹润

投资1.2亿元实施360项单体工程寒冬腊月，宽甸古楼子乡大蒲石河村，一排排新电杆，一条条新电线，一个个新表箱……这些在农村电网改造建设的新设施，让当地产业发展和村民生活越来越好。“过去由于电压低，升降大棚卷帘机时所有大棚都要轮流启动，总是担心大棚里的热风炉、地下灌溉因停电或动力不足而造成经济损失。现在变压器换成大的，线换成粗的，电也够用，再也不用担心了。”1月19日，古楼子乡大蒲石河村村民杜元东，站在自家经营的两个蓝莓大棚前说，今年他将再建一个冷库，用于储存板栗和燕红桃。民之所需，政之所向。农村电网改造项目是丹东10项重点民生实事之一。国网丹东供电公司坚持以完工的工程实体为验收基础，以验收结果作为工程决算的依据，做到工程规范化交接，将电网建设工程打造成为民、惠民、富民工程。农网改造促进了当地设施农业发展。宽甸古楼子乡产业丰富，山上有板栗、燕红桃、大榛子，山下有蔬菜、蓝莓等温室大棚，截至目前，已建和在建的暖棚大约有670栋。国网丹东供电公司改造了古楼子乡老旧供电线路，新建了一座容量为20000千伏安变电所，解决了当地的用电问题。大蒲石河村冷库多，以前因电力不足导致冷库制冷效果差，产业大户每年经济收入大打折扣。国网丹东供电公司在大蒲石河村实施农网改造工程，新增或更换变压器和导线，使农户用上了放心电、满意电，经济收入明显增加。双山子镇四平村是国网丹东供电公司定点扶贫对象，过去村里供电线路设备老化，两三个村民组共用一台变压器，低电压问题严重影响村民生活。现在四平村有了崭新的变压器、整齐划一的供电线路和电杆、全新的智能电表，还有塑料管套制的表外线规整地挂在房屋的墙壁上。村民家中的空调、冰箱、电磁炉、电磨、铡草机等，不用担心电不够用而停摆了。据介绍，国网丹东供电公司投入180万元改造四平村低电压线路，将4个老台区扩建为9个新台区；新建扩建10千伏线路3.5千米、0.4千伏线路15千米，更换线杆210基。新改造线路正式运行以来，解决了四平村的低电压问题，为产业扶贫打下基础。李凤彦曾是四平村里的贫困户，身患疾病，干不了体力活儿，与90岁患有哮喘的母亲相依为命。村定点扶贫单位国网丹东供电公司给他和村里其他40多家贫困户提供了养猪资金补贴。“过去电磁炉都不能用，现在电压稳定了，电磨、铡草机可劲使，养猪养牛不用费劲。”李凤彦说。去年他养猪养牛，收入1万多元。国网丹东供电公司还为四平村建了第一家村办企业——40千瓦光伏发电项目。四平村村委会相关负责人说：“光伏发电项目的投入运行，村里每年增收10多万元，村民的好日子有了希望。”“抵边村寨”工程，是农网改造项目之一。丹东地区抵边村寨配网工程建设任务涵盖5个县（市）区、13个街道乡镇、42个自然村，工程于2020年4月30日全部竣工，比国家规定时间提前61天。该工程历时3年，涉及164个单项工程，新建及改造配电变压器212台，总容量3.19万千伏安；新建及改造10千伏线路50.86千米、0.4千伏线路298.6千米、计量装置4184套，1.12万农户、3.6万村民从此用上充足的动力电。目前，随着“抵边村寨”工程的竣工投运，相关农村地区供电线路、供电台区抵抗自然灾害能力显著增强，供电服务水平显著提升，供电质量实现“零投诉”，为沿边沿江地区发展特色农业、旅游业提供了坚实的电力保证。预计“抵边村寨”工程所涉区域内新建大棚100余座、冷库30座、水产养殖基地120余亩、食品加工点7处，每年可为当地农户新增收入2000余万元。据了解，去年，国网丹东供电公司投资1.2亿元，实施农村电网改造360项单体工程，进一步提高了农村配电网基础建设水平，有效解决农村地区低电压、故障停电频繁等问题，为农村地区企业发展及居民生活提供了优质的供电保障。记者邢漫编辑邹润

振兴公安分局汤池派出所辖区面积78平方公里，有企业164家。多年来，该所坚持打造良好的营商环境，效果明显。“绘图式”精准对接前不久，辖区内一家机械制造厂两位技工因琐事发生矛盾，在车间内撕扯起来，谁劝也不听。民警赶到后，两个人一见是“熟人”，都表示“愿意听警察的”。工人都与警察“脸熟”，这得益于汤池派出所“绘图式”走访和警企距离的拉近。派出所民警为了解辖区企业的动态信息，尽可能实时掌握相关详细情况，他们每人制作了一本特制的“手绘地图”。地图上不仅标明了企业的位置、规模、生产经营范围、人员情况等基本信息，还根据实际工作需要记录了大到安全生产落实、小到内部人员矛盾等具体内容。“深度式”服务解难题利企营商，关键是要为企业解决实际困难。有一次，社区民警孙敬东在走访时了解到，一家公司在筹建时，租赁50亩土地，手续都办理完了，但其中有一块地，在交付过程中涉及土地上附着物的问题一直没有解决，涉事村民要求企业拿出高达100多万元的经济补偿，否则就以阻工的形式不让施工。企业与村民僵持不下，工程停滞不前。孙敬东在稳定涉事村民的同时，了解实际征地及补偿情况。经过反复协调劝说，最终涉事村民与企业签订了协议。而孙敬东却为此事前后奔波16个月，先后对相关人员制作询问笔录47份，约谈相关涉事村民300多次。“登门式”巡防保平安汤池派出所辖区多是一些中小型企业。民警们将守护企业安全作为头等大事，让职工和经营者安心工作、放心发展。去年7月份，民警到某汽配有限公司走访时了解到，一中年男子经常在企业女职工宿舍后面的道路上做出不雅行为，令公司女工提心吊胆。该企业有女职工270多人，如果该男子行为不制止，将直接影响企业的生产。民警通过连续几天的蹲守，将该男子抓获，该公司员工得知这个消息后纷纷拍手称快。仅去年，辖区刑事案件发案率同比下降37.6%，侦破涉企案件6起，为企业挽回经济损失70多万元。记者刁庆峰

丹东新闻网讯记者陆丽明1月21日，从市市场监督管理局了解到，2020年1月至11月，我市新增“个转企”1010户，增长数量首次突破千户，与上年同期相比增长12.10%。其中，转型升级为公司制企业354户，占比35.05%，与上年同期相比提高12.41个百分点。我市“个转企”完成比例位居全省第1名，完成数量和转型升级为公司制占比两项指标均位居全省第3名。去年，全市各级市场监管部门采取有力措施，深入推进“个转企”工作。加大政策扶持力度，充分发挥政策的激励作用，调动和激发“个转企”的积极性。按照相关要求，将符合条件的企业应享受的优惠政策落实到位，帮扶个体工商户及小微企业复工复产。全市各相关部门落实扶持政策惠及“个转企”1814户，涉及金额155.58万元。结合优化营商环境，为个体工商户提供优质高效服务，设立“个转企”绿色通道，优化细化业务流程，为推进“个转企”营造良好的政务服务环境。此外，通过扶持政策展示、扶持对象公示、宣传“个转企”先进典型等方式，增强“个转企”的吸引力，坚定个体工商户转型升级的信心和决心。

2020年，合作区围绕自身优势，通过领导带队外出招商、疫情期间线上招商、积极参展招商等多种形式，开展项目招商。截至2020年底，签约项目12个，总投资72.8亿元；重点推进项目11个，总投资79亿元，在谈项目33个，总投资额438.4亿元。合作区濒临港区，构建了以汽车及零部件、仪器仪表等为主导的产业集群，拥有10多万平方米的闲置标准厂房。该区瞄准京津冀、长三角、珠三角和日本、韩国等重点地区和国家，加快引进一批建链补链延链强链项目，盘活了现有标准厂房资产。去年，该区利用标准厂房引入7个项目，其中新引进项目5个，企业扩大生产规模项目2个。丹东绿江医疗健康科技有限公司、丹东宝亿生生物科技有限公司、丹东华旭电子科技有限公司、丹东五洲嘉飞有限公司、辽宁东药集团丹东分公司、丹东铭轩汽车配件有限公司、丹东华阳能源有限公司共租赁厂房15706平方米，总投资1.1亿元，年产值预计2.35亿元。8个港区产业项目签约。投资15亿元的华能丹东电厂新建热电项目已签订框架协议；总投资8000万元的大东港区港都变电站项目已经完成土地价格评估；浪头港综合开发项目，市政府已同济南文旅发展集团有限公司签订战略合作框架协议；总投资35亿的LNG专用码头及接收站项目正在落实项目用地；木材家具产业园项目的木材加工生产线已经开始建设；总投资25亿元的辽宁天泓石油新能源保税物流园区项目正在洽谈具体投资事宜；中石化模块化基地建设项目正在进行项目选址并询价土地价格；辽宁港口集团总投资100.6亿元的丹东港液体化工品仓储物流园项目已经确定选址。11个重点项目推进中，其中9个工业项目总投资50亿元，2个服务业项目总投资29亿元。墨烯碳新材料产品研发生产项目，规划占地50亩，投资2.5亿元；吉林乾源能源集团LNG能源仓储项目用地462亩，投资35亿元；丹东宜华综合产业配套园建设项目，规划用地150亩，投资3亿元；丹东城央文化休闲综合体项目，投资20亿元；新区临2019-06地块商住开发项目，规划占地面积172亩，投资9亿元；忠世高新材料有限公司欲投资6亿元人民币，购地300亩，生产钛及钛合金油气井管，年产值可达60亿元人民币；电子科技产业园项目5个，总投资额4.1亿元。接下来，该区将在2020年的基础上,加快推进进度，争取早日实现项目落地开工。记者刁庆峰

1月18日，星期一，宽甸行政服务中心的办事大厅里，一派繁忙景象。“现在和以前不一样了，不用多次来回跑，办理营业执照我只跑了一个窗口，提交了一套材料，一次性就把事情办成了，的确很方便。”办完业务准备离开的刘先生说出了自己的心声。“北欧啤酒艺术小镇项目的一期工程已经结束了，我想咨询一下二期工程需要办理哪些手续，以及办理的具体流程。”说话的是宽甸项目代办中心的代办员。“代办员就相当于一名‘中介’，帮助企业‘跑腿’，以加快企业落地投产的速度。”宽甸营商局相关负责人边走边向记者介绍。自2020年以来，根据“人人都是营商环境，个个都是开放形象”活动的要求,宽甸以便民利企为出发点，持续提高行政效能、着力打造“办事方便不求人”政务环境，使宽甸政务服务变得有速度，有态度，有温度。为提高群众办事体验，变“群众跑腿”为“数据跑路”，宽甸营商局积极协调全县各部门，申请“6+1”类（行政许可、行政确认、行政征收、行政奖励、行政给付、其他行政权力、公共服务）事项全部进驻县政务服务中心及所属分中心，受理和办结各项业务。截至目前，进驻的21个部门已全部签订进驻事项确认书，明确各自责任。与此同时，全县各单位依托辽宁省政务服务网，把分散、孤立的数据汇集起来，推进数据共享，按照“减材料”“减时限”工作要求，规定“没有法律法规依据的证明材料”“能够通过数据共享或网络核验的材料”“能够通过电子证照库调取的证照”“能够通过告知承诺方式解决的材料”4类材料一律不需提交。全县所有审批事项中，减材料部分已达到50.5%，“减时限”部分达到75.8%，60个事项实现“零材料提交”。宽甸还组织协调自然资源局、住建局、发改局于政务服务中心设立项目审批服务专区，设置用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个综合窗口；组织宽甸市场监督管理局设置企业登记综合窗口，建立“前台统一受理，后台分类审批”模式，提高工程建设和商事登记事项审批效率，提高群众办事体验。综合窗口的设立，让受理人员从“专科医生”升级为“全科医生”，申请人等候时间平均减少三分之一。宽甸电子证照库已有68类、共计6万余张高频电子证照入库。企业或群众在线上办事时，可直接使用名下电子证照；前往线下窗口办事时，利用“辽事通”APP电子亮证功能，可免交相应实体证照和复印件，打造“在线开具证明”功能。去年12月，为提升窗口服务水平和效率，宽甸营商局牵头建立政务服务标准化管理制度，并结合工作实际和邻近地区的优秀经验，陆续制订《行政审批否定报备制度》、《日常巡查工作制度》、《中心窗口考核办法》、《中心窗口工作人员考核办法》等各项规章制度，同时要求各进驻部门执行人员名单、工作职责、办理时限、投诉电话四项信息公开化制度，时刻接受企业和群众的监督。去年12月中旬，宽甸开展了营商环境优秀窗口（岗位）评选活动，参照全省“一网通办百日攻坚战”期间的工作业绩、服务水平和社会影响力，综合“德、勤、能、绩、廉”五方面情况和群众意见，向丹东市营商局推荐省营商环境优秀窗口1处、优秀岗位4人。在优化政务服务环境方面，宽甸在全县范围内推广政务服务“好差评”系统，使宽甸行政服务中心内各单位工作人员的服务态度更加主动、热情、有耐心，杜绝“门难进，脸难看，事难办”现象的发生。目前，该系统已达到县、乡、村三级覆盖。宽甸纪委监委对各部门工作进行监督，对各类情况进行“周汇总，月通报”，使“好差评”活动制度化、常态化。宽甸财政投入50余万元对政务服务中心网络进行升级，购置30余台电脑和2台政务服务一体机，设立自助服务区，为企业和群众提供更加便捷的服务。记者曲丹凤

项目建设是推动经济高质量发展的重要支撑。眼下，振兴区上下已经展开了新一年重点项目的谋划建设。二十六中学改扩建、汤池经济开发区标准化厂房建设项目等前期工作已启动。1月20日，记者从振兴区发展和改革局了解到，2021年，振兴区投资5000万元以上开复工项目共计26个，计划总投资115亿元。其中新建项目14个，计划总投资52.6亿元；续建项目12个，计划总投资62.5亿元。推进项目25个，计划总投资231.55亿元。项目主要包括东北亚农产品交易中心建设项目、老旧小区改造工程项目、振兴区汤池经济开发区电子信息和现代物流产业园区基础设施建设一期工程、丹东欣时代生物医药科技有限公司卫生消毒及医疗器械生产线建设项目等，涵盖基础设施、新兴产业、服务业、民生工程等方面，将为经济高质量发展奠定坚实基础。为推进项目又好又快建设，今年，振兴区将坚持领导干部包抓责任制，落实落细项目专班推进机制，优化提升营商环境，着力解决影响项目建设中的堵点、难点问题，确保项目建设周周有进度、月月见成效。记者陆丽明

1月20日，在振安区楼房镇马家食用菌种植专业合作社，农民们正在为客户备货。近年来，楼房镇党委发挥区域资源优势，积极发展特色优势农业产业，以合作社加农户的合作模式，拓宽当地群众的增收致富渠道。记者吴琼摄

1月12日，记者从宽甸商务服务中心获悉，宽甸入选“2020年国家级电子商务进农村综合示范县”，成为2020年辽宁省入围的7个县(市)区之一，丹东市唯一入选者，获得2000万元的政策扶持资金，这标志着宽甸电子商务进农村工作进入一个全新阶段。近年来，宽甸商务服务中心积极贯彻落实县委、县政府关于大力推动电子商务发展的决策部署，通过政策引导、产业扶持，大力培育和壮大“满乡印象”、“品味宽甸”等农村电子商务经营主体，不断提升全县农村电子商务应用水平，积极探索农村电子商务产业发展，成功与阿里巴巴、京东等电商平台签订战略合作协议，推动宽甸鸭绿江冷水鱼纳入京东自营系统，电子商务发展环境不断优化。为学习借鉴电子商务产业发展的好思路、好做法、好经验，进一步提升宽甸电子商务工作整体水平，宽甸商务服务中心以及其他有关部门工作人员多次前往大连、营口、朝阳、岫岩、重庆等地考察、学习，听取参观点负责人就电商产业发展、品牌打造、营销模式、人才培训等情况的介绍，深入学习当地通过电商带动产业发展、农民增收等方面的有效举措和成功经验，学习考察的时间虽然很短，但大家受益匪浅。从2018年开始，宽甸商务服务中心就认真梳理、分析本县电子商务进农村基础优势，同时收集、整理了大量的申报材料，经过2年的努力，于2020年7月10日成功入选示范县。“目前，入选示范县的第一批中央财政资金1000万元已下达我县。”宽甸电商服务中心工作人员艾映红表示，这些资金主要用于县级电子商务公共服务中心建设、乡村电商公共服务站点建设、农村电商物流配送体系建设、电商扶贫体系建设、电商旅游体系建设以及开展电商人才培训、促进农产品网络销售等多个方面，推动县域电商高质量发展。下一步，宽甸商务服务中心将进一步挖掘农村电商发展潜力，拓展本地农特优产品的市场空间，不断做大、做强电子商务进农村工作，带动农村地区工业品下行、农产品上行双向流通。立足基础产业和特色产业，改变广大农民的从业理念，使其可以随时放下农具拿起手机，化身电商人，借助互联网平台，将自家的板栗、蓝莓、大榛子、松子、茧蛹、石柱参等农特优产品推介出去，实现“本地造、卖全球”目标，促进宽甸经济转型发展。记者王一淞