日前，中国石油锦州石化分公司的产品针状焦通过了全球著名石墨电极生产企业的测试，其关键质量指标超过同类型国际先进针状焦产品水平，为锦州石化拓展海外市场、巩固产品美誉度再添砝码。（摄影：蔡壮）（摄影：蔡壮）（摄影：蔡壮）锦州石化作为国内第一家实现装置长期稳定运行的油系针状焦生产企业，逐步建立了“产、销、研、检”全方位、立体营销模式。企业通过新上烘干设备、调合油浆、统一标准等手段，推进电极焦产品质量升级、成套技术开发，同时，与国内外知名电极生产企业建立了长期合作关系。目前，锦州石化正不断拓宽原料资源，打造高端化、多样化、特色化产品，积极拓展国内外针状焦市场。

10月28日，辽宁省戏曲团走进辽阳县甜水满族乡开展“送戏曲下乡弘扬传统文化”惠民演出，为山乡群众献上了一场精彩的文化盛宴。演出在河沿村文化广场进行，辽宁省戏曲团的演员们献上了评剧《乾坤带》《打金枝》等经典戏曲节目，精湛的专业技艺赢得了群众的阵阵掌声。此次活动，进一步提升了群众的文化自信和乡村文明建设，切实增强了农村群众的获得感和幸福感。

营商环境佳，项目捷报传。投资515亿元的徐大堡核电二期开工，投资100亿元的精细化工项目签约，投资73亿元的抽水蓄能项目地勘启动，投资15亿元的重组新冠病毒疫苗项目落地建设即将投产。2021年，葫芦岛市实施重点项目464个，总投资达2143亿元，年度计划完成投资313亿元，截至目前，393个项目开复工。大项目顶天立地，中小企业亦如雨后春笋茁壮成长。上半年，葫芦岛市在全省率先完成“个转企”全年工作任务，目前，全市共完成“个转企”665家，完成全年工作目标的110.83%。日前，葫芦岛市政府引入国内最具权威的第三方团队，依据中国营商环境评价体系，针对全市营商环境指标进行自查自改，研究通过了《葫芦岛市对标国内一流标准全面优化营商环境的若干措施(2.0版)》《关于工程建设项目“拿地即开工”审批模式的实施方案》等营商环境建设文件。锚定“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境建设目标，以及中国共产党葫芦岛市第六次代表大会提出的城市发展“三大目标”，葫芦岛市再次踏上新征程。锦西石化厂区。工程建设项目“拿地即开工”从8月18日土地摘牌到8月26日拿到工程规划许可证，再到9月10日拿到施工许可证可以开工建设，碧桂园葫芦岛枫璟澜庭商住项目工程建设审批手续，仅用了18个工作日便办结。“这样的速度，不仅创下了碧桂园所有项目的审批纪录，在全国同业商住工程建设项目审批速度中，也名列前茅。”碧桂园葫芦岛公司总经理丁钰津说。立志打造全国一流营商环境的葫芦岛市，在学习先进地区经验时不搞简单复制，创新重塑审批流程，合并关联审批环节，并联同步审批事项，极限压缩审批时间，部门审批事项由原来的“接力跑”变成“同时跑”，不断创出项目审批速度新纪录。在日前工业项目实现“拿地即可开工建设”的基础上，葫芦岛市深入推进审批容缺受理改革，建立共享机制，全程跟踪服务，把过去企业报件后等行政批复，变为行政工作人员实时了解上一个流程的办理信息，等企业来报件，企业手续齐备，即报即批。投资4.5亿元的碧桂园枫璟澜庭商住项目土地摘牌当天，葫芦岛市自然资源局便组织局内相关科室成立项目服务专班，细排工作计划，敲定每一个审批环节的时间节点，实现审批流程改革提速。他们变被动服务为主动服务，助推企业无缝衔接地高效完成了详规公示，土地出让合同签订，土地出让金、税费缴纳，建设用地规划许可证、不动产登记证办理、规划详规审定，工程规划许可证办理等若干流程。“由于我们提前介入做好各项准备，使得每个环节的审批都做到了在手中不停留，瞬时办结。感觉就像是在赛跑，而且起跑就是冲刺。这样打造出7个工作日办结的极限审批速度，虽辛苦，但欣慰。”葫芦岛市自然资源局局长傅立群表示。拿到工程规划许可证的当日，在枫璟澜庭项目所在地的葫芦岛市连山区住建局，局长孟宪斌召集相关审批股室负责人，面对面向碧桂园葫芦岛公司一次性详细告知了办理施工许可证所需的各项材料要件。8月26日到9月10日，碧桂园葫芦岛公司高效完成了枫璟澜庭项目的施工图设计和工程监理、设计、总包、地勘的招投标等工作。9月10日，当碧桂园葫芦岛公司拿着相关报件材料来到连山区住建局时，连山区住建局立刻全局总动员，在前期培训并模拟演练的基础上，4个相关审批股室7人联动，加班加点，于9月10日22时为碧桂园葫芦岛枫璟澜庭商住项目颁发了施工许可证。“关键在于容缺受理和告知承诺改革。”连山区住建局建管股的齐峰说。按照有关文件精神，连山区住建局勇于担当，在葫芦岛市首次探索实施了审图告知承诺容缺受理，并缩短公示时间，每个环节都做到“秒办”，实现了当日所有审批全部办结。“当天的晚饭，我们是在办公室吃的盒饭。”齐峰说。工程建设项目“拿地即开工”不再是神话。全市工程建设项目审批实现“一个窗口”服务、“一张表单”申报、“一套机制”运行，并联审批和规划设计方案联合审查、联合审图、联合验收。没有葫芦岛市大刀阔斧的工程建设审批制度改革，就没有如今这个接近极限的审批速度。葫芦岛市的营商环境正在日益成为吸引投资者的烫金“名片”。“碧桂园这个案例，为我们今后的行政审批制度改革做出了榜样。对该办且没有政策瓶颈的事，痛痛快快办；对该办但有政策瓶颈的个案，规范程序、阳光操作、特事特办；对该办但有政策瓶颈的共性问题，改革创新办。”葫芦岛市主要领导表示。碧桂园葫芦岛公司也从中受到了激励。“从市、区政府到职能部门，大家与企业共建工作微信群，每个办证环节加班加点，不计得失。这种拼速度的劲头，值得我们学习。审批提速，为企业节约了大笔成本。”丁钰津表示。投桃报李。10月27日，碧桂园公司与葫芦岛市龙港区签署全面战略合作协议。碧桂园将捐赠建设近万平方米的现代化茨山河体育公园、1.68万平方米的市青少年宫，出资助力海星路延长路段、实验二小教育集团双龙分校等建设，改造市体育中心，推动区域文体教育以及市政配套设施升级。葫芦岛积极创建“零证明”城市，群众办事更加方便快捷。“数据”跑起来群众办事“零证明”日前，龙港区一居民为办理遗属相关待遇，需要向南票区一家省直企业提交人社部门开具的未参保证明。办事人来到所居住社区，工作人员了解情况后，判定其符合线下开具标准，但是他跑错部门了，应当到区政务服务中心办理。为了不让群众多跑腿，社区工作人员主动使用“零证明”城市部门核验系统，为他办理了证明。办事人没有离开社区，10多分钟就拿到了他要开具的证明。办事方便了，群众不再为开各种证明而“苦恼”。像这样的事情，每天都在发生。群众就近到任何助办点，都可以完成非政府部门索要证明事项的办理。截至9月底，各相关机构通过部门核验方式，减少群众跑腿开具证明23168件次。让“数据”多跑路，让群众少跑腿，葫芦岛市的“零证明”城市创建工作正在日益走向纵深。一年多来，全市1410个行政村和社区的7050名工作人员参与学习，召开现场会议20余次，线上培训4场，建立容纳1934人的企业微信工作群，搭建了涵盖全市党政机关、事业单位、乡镇街道、公共服务机构的线上组织架构。证明事项清理实现全覆盖，全市梳理88个条线证明事项8721项，总数据量达148257条，推出的《葫芦岛市“零证明”城市证明事项总清单》共涉及各类事项949项，其中，直接取消279项，数据查询198项，部门核验318项，申报承诺2项，认定为自持材料152项。全心全意服务群众办事，葫芦岛市有个不动产登记“葫芦岛模式”。几年前，葫芦岛市就实现了所有的房屋交易与不动产登记业务在3个工作日内全部办结并发证，其中，新建商品房预告登记等9类业务不到一个小时就能办结发证。葫芦岛市不动产登记中心按照“分散受理、网上审核、即来即办、自助发证”的工作思路，创造性地探索出外网申请、内网审理等一系列、全方位的增效提速新举措，大大压缩办理时限。他们精简整合办事流程，将原来的10个流程14个步骤精简为3个流程3个步骤，登记流程压缩了70%。再造窗口受理模式，一项登记业务涉及几个科室，原来要挨个窗口排队，现在实行一体化管理，所有业务“一个窗口进、一个窗口出”，受理窗口也由15个增加到25个，受理速度成倍提高。“没想到公积金贷款当天就能办完。”11月1日，在葫芦岛市住房公积金管理中心，刚办完公积金贷款的张先生说。原来，葫芦岛市不动产登记中心在公积金服务大厅设立了服务站，可直接办理不动产查档、登记等业务。过去老百姓办理公积金贷款要在两个单位往返6次，现在一次办结。这样的服务站，葫芦岛市不动产登记中心在业务管辖范围内的龙港区、连山区、南票区、杨家杖子经济开发区共设立了14个，其中，9个设在银行网点，便于办理不动产抵押；1个设在公积金服务大厅，方便群众办理公积金贷款；3个设在政府公共服务中心，方便群众集中办事。“借助其他部门的现有场地，搬几台电脑，架设一个网络，不用多少投入，老百姓就近就能办理不动产登记业务，何乐而不为呢？”葫芦岛市自然资源事务服务中心副主任郜永泉说。按照这个思路，他们还在国内率先建立网上司法查询查控信息平台，查询不动产权属信息不用再“跑来跑去”；在省内率先实现了不动产抵押登记全程网上办理。5月31日，葫芦岛大药房医药连锁店有限责任公司北岸金城分店办事人员，从葫芦岛市政务服务中心市场监管药品许可审批窗口处顺利领取全市第一张药品零售行业综合许可证。“以前要分别提交药品经营、医疗器械、食品经营许可申请材料，到不同单位申请办理，至少得一个月左右能办完。现在只需提交一次材料，跑一个窗口，接受一次检查验收，10天之内全部办理完毕，太方便了！”办事群众说。“一业一证”改革全面推行。葫芦岛市实行“一个窗口、一套材料、一并审批、一证准营”，已发出药品零售行业综合许可证270多份，目前这一审批模式已推广到10个行业。证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制全面推行。葫芦岛市制定印发了《葫芦岛市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》，梳理可实行告知承诺制的证明事项90项，并以清单形式在政务服务网公布。截至目前，葫芦岛市一体化政务平台对接事项333项，全市“一网通办”实办率63.29%。政务服务事项“最多跑一次”比例99.99%，平均压缩时限82.99%，即来即办率61.44%，所有环节实现计时管理，平均办理环节2.15个。“综合窗口”改革“一窗业务”比例85.71％。全市建成使用政务服务助办点110个。绥中港。激情创新担当碰硬解难题今年以来，葫芦岛干部群众精气神越来越足。因为，一个个历史遗留的“老大难”问题，正在逐步得到解决。一家有2000多名员工的老企业改制后遗留问题重重，群众意见很大。葫芦岛市委主要领导走进企业，认真研究解决办法，争取政策资金支持，“老大难”问题迎刃而解，企业卸下包袱、重焕生机。重复信访大户背后，往往隐藏着“老大难”问题。很多难题，开始时并非特别难解决，但时间久了，小事容易拖大，大事可能拖“炸”，解决成本越拖越高，就成了“老大难”问题。“实践证明，事情真正解决起来并没有那么难，关键在于是否敢于迎难而上啃‘硬骨头’。干和不干不一样，早干比晚干强，办法总比困难多，等和靠，不会出结果。而且，‘老大难’这个堵点打通后，常常还会有意想不到的收益。”葫芦岛市一名干部表示。很多历史遗留问题，单纯就事论事容易走进死胡同。葫芦岛市总结经验，跳出问题看问题，用发展的思维研究解决办法，通过拓展新发展空间，盘活“一潭死水”，实现多方共赢。散落在城区各处的12座大型烂尾楼工程，在市领导一次次立足发展视角的现场办公努力下，最终都有了解决方案。在兴城海滨某小区住了6年的张女士，终于放心了。在市领导现场办公敦促下，她的房证最近办下来了。因为一些房地产开发商欠缴水电暖等基础设施配套费等，很多购房市民不能办理产权证。“容缺受理”解了张女士的办证难题。以此先例为模板，一年多来，葫芦岛市9万多户市民的购房办证难题得到顺利解决。园区经济作用发挥不显著，缘于企业化市场化运营改革不到位。葫芦岛市最近出台方案，让园区干部保留编制身份投身企业化运营改革，分配上同时予以高效激励，促进工作质效全面提升。园区闲置厂房成了新的经济增长点。兴城经济开发区盘活占地55公顷的闲置厂房，为20多家企业一企一策量身改建了9万平方米厂房，采取宜租则租、宜售则售、租售并举的方式，快速引进总额逾10亿元的投资。其中，年销售收入过亿元的高新科技企业有6家。“你这‘临门一脚’能不能踢好？这个项目能否按时开工，就看你的了。时间有成本，矛盾化解在早、化解在小，才是正道。为百姓干事，有什么不敢担当的？如果再因不敢碰硬耽误了工作，就主动提出换岗位吧。”在日前的一次政府工作会议上，市长进行了点名批评。会后，一名干部说：“就是需要这样直面问题的处理方式。不留情面，让不担当不作为的滑头红脸出汗，无处可逃。”风正气顺干劲足。龙港区主要领导的早餐餐桌旁坐满了企业家，“‘早餐会’解决企业大问题。”一位与会企业主评价说。项目建设拉练会也回来了，而且不走过场，各级领导现场拍板解决项目建设中的难题，投资商大呼“解渴”。阿里巴巴1688（兴城）实力产业群示范园区。葫芦岛成立市县两级项目谋划和服务专班，实行重点项目领导包保机制，选派优秀干部充实招商一线，构建起596人的专职招商队伍，市委书记、市长带头跑招商。龙港区全员上阵抓招商，明确招商工作连续两年被评为优秀的干部直接提拔重用，掀起新一轮招商高潮。前三季度，全市新签约项目117个，项目总投资达406.61亿元，同比增长13.5%，其中亿元以上项目38个，项目总投资达380.39亿元。上行下效，只争朝夕。日前，兴城经济开发区帮下属的葫芦岛电商直播基地突破性地实现了全国第一个泳装直播“开白”。如今的葫芦岛，因为“我要干”，过去的许多困难不再是困难，“办法总比困难多”，每名领导干部都像拧紧了的钟表发条一样，忙起来，动起来。全市各级领导干部形成共识，每年带头啃下1块到2块“硬骨头”，形成1项或2项改革创新成果。在日前的换届中，葫芦岛市调整了一批干部，赢得连声叫好。新任市发改委主任、市工信局局长、市自然资源局局长等干部，都是专业工作能力出众者。“干部敢不敢担当，能不能担当，他的专业能力是基础。如果不懂行，或半懂不懂，面对越来越复杂的问题，他怎敢担当？怎会担当？我们要守护清朗的政治生态，把大家公认的好干部用起来，把干部从‘人情’网中解脱出来，让大家把心思都用在工作上。让那些整天研究人、研究规避责任的滑头没市场。”葫芦岛市的选贤任能实践，让群众服气。干部是最好的风向标，用好一个人，带动一大片。“现在，我们对葫芦岛的明天充满信心。”一名市直机关干部说。奋起直追，再攀新高。有激情、敢创新、守清朗，葫芦岛市结构调整“三篇大文章”有声有色。“老字号”“数字蝶变”，渤船重工“耕海一号”超大型海上生态牧场综合体平台项目，正在由装备制造商向数字化系统解决方案供应商转变。“原字号”链条拉长，中冶有色金属精深加工产业基地建设初具规模，相关化工产业园也在规划建设中。“新字号”“无”中生“有”，面向京津冀的辽宁东戴河带土移植转化中心建设正酣。在正市级领导任组长的3个工作专班努力下，全市结构调整“三篇大文章”目前实施项目268个，总投资额达1690亿元，一个绿色低碳的新能源基地初具规模，一个新的精细化工产业基地也正在构建中。

扬帆启航新征程，实干笃行开新局。今年以来，大连市聚力建设“两先区”（产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区），准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，锐意进取，埋头苦干，努力在绿色发展、引育壮大发展新动能、解决“新字号”问题上为全省作表率，在畅通循环、实现更高层次对外开放、解决“原字号”问题上为全省作示范，不断开创高质量发展新局面。据初步核算，今年前三季度，大连市地区生产总值同比增长9.4%，规模以上工业增加值同比增长16.1%，固定资产投资同比增长5.7%，一般公共预算收入同比增长8.9%，城乡居民人均可支配收入同比分别增长7.3%和10.4%，对全省高质量发展的支撑作用进一步凸显。恒力年产150万吨乙烯工厂装置区。（摄影：孙鹏伟）勇立潮头推进更高水平对外开放因开放而生，因开放而兴。开放是大连最大的特色，也是最突出的发展优势，奋进的脚步从未停歇，开放的大门越开越大。以开放促改革、促发展、促创新。“十四五”开局之年，大连市更是充分发挥开放平台多、层级高的优势，全面推进更大范围、更高领域、更深层次的对外开放，当好东北对外开放的窗口和龙头。新近国务院批复的《辽宁沿海经济带高质量发展规划》中明确提出，根据区位条件、资源禀赋、产业基础以及资源环境承载能力，加快提升大连的示范带动作用，形成“一核引领、两翼协同、多点支撑”的高质量发展总体布局，吹响了新时代辽宁沿海经济带新发展的集结号，为大连指明了新方向。辽宁沿海经济带中，大连的核心作用再次凸显。抢抓战略机遇，大连市第一时间行动起来，项目化、清单化、工程化推进《辽宁沿海经济带高质量发展规划》贯彻落实。全市确立从两方面入手：一方面，围绕“开放引领、基础设施辐射、创新策源、产业牵引”，突出大连的辐射带动作用，包括推进太平湾合作创新区建设、提升东北亚国际航运中心地位、全面深化与日韩交流合作、建设大连新机场工程和临空经济区等具体实践；一方面，围绕“强化改革创新示范、强化绿色发展示范、强化共享发展示范”，提升大连的示范带动作用，包括深化“放管服”改革、打造碳达峰碳中和示范城市、完善公共服务设施等具体实践。大连市加快构建国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要链接，持续提升航运、物流、金融“三个中心”功能。大连是我国北方重要的国际航运中心、国家现代物流示范城市、东北地区金融中心和外汇结算中心，其中，金融业增加值占地区生产总值比重保持在9%以上。深度融入共建“一带一路”，推动优势产能、装备、技术、品牌和标准“走出去”。今年前7个月，大连市境外投资备案项目13个，协议总投资额12808.9万美元，同比增长19%。大连市在自贸区创新发展、要素市场等方面积极对接国际商务通行规则，构建更高水平的开放型经济新体制。辽宁自贸试验区大连片区成立以来，累计推出380余项制度创新成果。在2021全球最佳自由贸易区排名中，大连自贸片区位居全球前三甲、亚太地区首位。营商环境是高质量发展的沃土，也是扩大对外开放的关键因素。大连市深入推进“一件事一次办”改革，除涉密等不宜上网事项外，全市网上可办率达100％。入选首批全国法治政府建设示范市，在全国36个城市信用监测排名中跃升至第4位。《大连市社会信用条例》7月1日起正式实施，成为东北地区首个信用立法城市。持续优化的营商环境，提升了对中外客商的投资吸引力，增强了振兴发展动力。今年前三季度，大连市新增外商投资企业249家，同比增长41.5%；实际利用外资7.2亿美元，同比增长94.6%；省外实际到位资金1127.7亿元，同比增长5%。大连海关关员查验进口氢燃料电池车。（摄影：李进）平台再造建设“东北新蛇口”辽港集团东北亚商品车海陆新通道和外贸商品车班轮航线的货源集聚与辐射作用持续显现，驱动大连港外贸商品车吞吐量高速增长。今年1月至10月中旬，辽港集团外贸商品车吞吐量同比增幅超过220%，创历史同期新高。主动服务国家战略，助力构建新发展格局，开辟新航线，加速构建以大连为起点的国际海铁联运通道，这是大连市提升东北亚国际航运中心发展能级，进一步扩大“国际朋友圈”的重要举措。截至目前，大连港海运航线覆盖全球160多个国家和地区的300多个港口，拥有集装箱班轮航线98条，是东北地区唯一纳入国家“一带一路”建设总体规划的港口。为增强港口竞争力，大连港正全力打造东北亚集装箱枢纽港、油品矿石等大宗货物中转港、LNG接卸港和国际邮轮始发港。在加强基础设施互联互通的同时，大连市加快推进太平湾合作创新区开发建设，倾力打造集“港、产、城、融、创”于一体的东北新特区、绿色低碳高质量发展先行区、东北亚对外开放新前沿。大连太平湾合作创新区是辽宁省、大连市和招商局集团合作共建的重点产业园区项目，是深化央地合作、优化结构调整、助力东北振兴的新项目、新平台、新模式。其区位优势和资源禀赋突出，区域内拥有大型综合港口，是大连东北亚国际航运中心的重要组合港。9月以来，大连太平湾合作创新区接连迎来好消息：“国资国企综合改革特别示范区”获国家批复，辽宁省政府、大连市政府与招商局集团达成的《开发建设太平湾合作协议》也正式签署。同时，一批重大项目签约和集中开工，标志着太平湾开发建设迎来新的里程碑。开发模式上，招商局集团与辽宁省、大连市以“管委会+开发公司”模式，按照“政府服务、企业主导”原则实施区域开发建设。开发思路上，按照“创新驱动、内外循环、央企抱团、振兴东北”总体思路，整合资源，聚焦“卡脖子”重点领域，发展以高端装备制造为核心的先进制造业和以综合物流、数字经济为核心的现代服务业“两大产业”，构建“前海—太平湾创新合作平台”“国资央企合作经济飞地”和“东北亚合作经济飞地”。截至目前，太平湾合作创新区签约项目30多个，涉及造船基地、新能源、智慧城市等行业领域。随着项目的陆续开工建设，在大连太平湾，一个面向东北亚改革开放的战略高地和推动区域经济高质量发展的重要增长极正从蓝图一步步变为现实。瓦轴集团特大型轴承生产车间。（摄影：鞠家田）蓄势赋能做好结构调整“三篇大文章”10月25日，大船集团为招商轮船建造的30.7万吨超大型原油船完工交付，这是大船集团自主研发的新一代超大型原油船产品，较上一代船型更加节能环保。此前不久，大船集团刚刚签下2艘全球首制7500立方米液化二氧化碳运输船订单，标志着大船集团在大型新能源气体船市场上站上新的制高点。工业是大连的命脉，大连振兴首先要工业振兴。“十四五”开局之年，以大船集团为代表的大连工业企业开足马力，助推大连工业快速前行。今年前三季度，大连市工业生产稳定增长，规模以上工业增加值同比增长16.1%。大连市围绕做好产业结构调整“三篇大文章”，重点打造15条产业链，实施制造业创新能力提升、工业互联网创新发展等八大工程，推进制造业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向转型，努力构建传统产业和新兴产业共同发展的产业体系，积蓄振兴发展的强大动能。改造升级“老字号”。大连推动人工智能等新一代信息技术与制造业融合发展，加快推进优势产业数字赋能，密集推出700个数字应用场景项目和支持数字经济发展十条政策。围绕重大成套装备、汽车及零部件、集成电路装备等重点领域，布局一批智能工厂、智能车间、智能生产线。中国一重大连核电石化承制的全球首台3000吨超级浆态床加氢反应器、世界最大SD专利环氧乙烷反应器，大连华锐重工全球首台智能化连续卸船机等多个首台套设备成功交付，企业上“云”达到6000家，传统优势产业进一步巩固壮大。深度开发“原字号”。立足打造石化产业“黄金产业链”，依托恒力、逸盛等重点企业，促进石化产业向精细化工、化工新材料、轻纺等方向不断延伸。恒力石化年产2000万吨炼化一体化项目实现稳产满产，PTA第四条、第五条生产线和年产150万吨乙烯项目正式投产，大连市炼油、PTA等产能增长位居国内第一，在DMTO催化剂、特种高纯气体、电子化学品等细分领域分别占据主导地位和领先优势，石化产业正在向产业链价值链高端发展。培育壮大“新字号”。做大做强先进轨道交通装备、高技术船舶与海工装备等高端装备制造业，将人工智能、集成电路等数字经济相关领域列为重点支持方向，加强对人工智能、5G、大数据等数字技术领域科创活动的支持引导，推进氢能、智能网联汽车发展。设立10亿元氢能产业发展专项资金，4座加氢站建成运营，首批氢能公交车上线。大连机车助力“复兴号”首登雪域高原，瓦轴集团风电轴承全系列批量生产，金普新区无人驾驶项目启动，华录（大连）数据湖产业园开工建设……战略性新兴产业实现规模化。突出创新核心地位，持续增强创新策源能力。大连市加强关键核心技术攻关，今年发布58项“揭榜挂帅”科技攻关项目榜单，47个产学研联合体成功揭榜。举全市之力建设英歌石科技城，预计到2025年，科学城主体框架建成，打造前沿科学研究和技术研发机构群，在洁净能源、智能制造等重点领域的技术源头作用初步显现，成为全市经济高质量发展新引擎。

红色的秋黄色的秋多彩的秋

2021年秋天，铁岭市遭遇了历史同期罕见的连续降雨天气，大部分地区偏湿偏涝，地势低洼的农田甚至出现了较为严重的内涝。即便如此，铁岭市还是取得了粮食生产大丰收。据农业农村部门统计，今年，铁岭市粮食种植面积共738.6万亩，总产量有望达到43亿公斤，较上年增长4亿公斤。为了解开辽北粮仓的丰收“密码”，记者深入抢收作业现场采访种粮大户，到合作社晾晒场看节粮减损举措，在一个个带着泥土气息的小故事中，体会“藏粮于地、藏粮于技”战略给农业生产带来的实实在在的变化，感受党员干部作风的转变。铁岭县蔡牛镇张庄玉米新品种推广专业合作社秋收场景。（摄影：关伟明）让“耕地中的大熊猫”更加肥沃“今年是个好年头，亩均增产75公斤。”在铁岭县双井子镇范家窝棚村的一片玉米地里，群发农作物种植专业合作社理事长雒铁良现场测产的结果显示，合作社种植的2560亩玉米，亩均增产75公斤。在昌图县亮中桥镇东兴村，丰满源玉米种植合作社以逐车过秤的方式测产3天，测出的数据同样是每亩增产75公斤以上。抢收大幕在“因灾减产”的担忧中开启，田间、晒场传出的却是丰收的喜讯。全国人大代表、昌图县丰满源合作社理事长吴艳良将丰收归功于铁岭市坚决贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略。作为我省的粮食主产区和重要商品粮生产基地，铁岭市最大的优势就是拥有得天独厚的黑土地。为了切实把这个“耕地中的大熊猫”保护好、利用好，铁岭市高标准实施了秸秆还田、保护性耕作、高标准农田建设“三大工程”，粮食综合生产能力明显提升。秋收后，引导农民把部分秸秆打碎还田，以“盖被子”的方式减少黑土地水分和养分的流失；春耕时，鼓励农民开展保护性耕作，不翻地起垄，用免耕播种机一次性完成开沟、施肥、播种、覆土作业；全年推进高标准农田建设，通过土地改良、灌溉与排水、道路、绿化等基础设施建设，打造“田成方、林成网、渠相连、路相通、旱能浇、涝能排”的稳产田、高产田。尽量增加秸秆还田比例，尽量减少对土壤扰动，科学推进农田林路渠建设，一系列扎实有效的保护举措，让“耕地中的大熊猫”越种越肥沃。“今年后期雨水特别大，保护性耕作的优势特别明显。玉米抗倒伏能力明显增强，有的低洼地块，玉米秆在水里站了好几天，也没太影响产量。”吴艳良高兴地说。2021年，铁岭市新建设高标准农田104.68万亩，规模全省第一，累计建设面积近450万亩；实施保护性耕作面积182.09万亩，超额完成了省里年初下达的指标。随着黑土地保护力度不断加大，农田基础设施不断完善，铁岭农业抵御自然灾害的能力也不断增强。在连绵不断的秋雨中，高标准农田“旱能浇、涝能排”的稳产高产作用和保护性耕作“旱时能保墒、涝时抗倒伏”的减灾减损作用都得以充分发挥。银州区龙山乡柴河西村水稻收割现场。（摄影：董飞）让农业科技“听得懂、学得会、用得上”“这得感谢省农科院的支持！”在铁岭县新台子镇西三家子村的水稻收割现场，万鑫水稻种植专业合作社理事长聂明在丰收时刻想到了省农业科学院的专家。引进高产新品种，按测土配方施肥，在专家支持下，今年合作社不仅进一步降低了生产成本，水稻亩产量还较去年提高25公斤以上。实现农业农村现代化，关键靠科技。为了引导科研人员把论文写在铁岭的黑土地上，鼓励农民接受新技术、引进新品种，促进科研成果在铁岭转化，铁岭市推出了一系列务实举措。加强与中国农业科学院、省农业科学院、沈阳农业大学等科研院所的合作，充分发挥铁岭市农业科学院的科技创新主力军作用，确保每年引进推广新品种、新技术都在20个以上。与农资、农艺部门紧密联系，指导和鼓励农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体合理施肥、科学减肥，积极推广水稻二化螟、玉米螟生物防治技术，扩大高效、低毒、低残留环境友好型农药使用规模。在新技术、新品种推广中，很多时候农民要看到效果才会信服。因此，铁岭各县（市）区的农业农村部门和科技部门，每年都会免费举办各种观摩会、现场会和培训会。邀请农民到大型农机专业合作社，在水稻插秧、免耕播种、玉米机收等作业现场，直观感受新技术、新机具的优越性；把农民请到种植合作社的试验田里，现场对比不同品种的不同特点，推广高产新品种。为了方便农民与农业专家交流，铁岭市还组建了由种植专家、养殖专家和农业政策专家组成的专家服务团，农民在农业生产中遇到问题可以直接与专家联系，获得指导。举办农民愿意参与、乐于接受的观摩活动，以农民“听得懂、学得会、用得上”的方式推广新技术、新品种，铁岭农业的科技水平不断提升。这也成为今年铁岭市粮食获得大丰收的又一个“密码”。让好政策好服务成为丰收保障“上周我市平均降水量77.5毫米，较常年偏多近6倍，为1960年以来同期第一多值；预计未来一周多阵雨天气，土壤湿度仍然较大，‘埋汰秋’特征明显，秋收作业难度明显增大。”9月27日，秋收在即，铁岭市气象局下发了今年第46期铁岭决策气象信息，对全市秋收生产提出建议。同一天，连接昌图县亮中桥镇武胜村与开原市金沟子镇和气堡村的一段村路，也在秋收之际建成通车。看似毫不关联的两件事，却在增强铁岭粮食综合生产能力上发挥着同样的推动作用。推进铁岭振兴，关键在干部。铁岭市委要求全市各级领导干部，要切实转变工作作风，不断提升工作能力。对于乡村振兴、污染防治等事关全局、事关长远的大事要事扭住不放、一以贯之、一抓到底，不获全胜决不收兵。今年秋天，铁岭市气象局就扭住罕见的连雨天不放，以秋收专题的形式为农业生产提供精准的气象服务；亮中桥镇和金沟子镇则以钉钉子精神盯住了一段村路，最终这条连着两个村却涉及两个县（市）的“两不管路”在秋收前顺利通车。积极落实耕地地力保护补贴，玉米、大豆、稻谷生产者补贴和农机购置补贴等惠农补贴及时发放，确保农民种粮积极性；积极引导农民适时早播，以“一早躲多灾”的方式，有效抵御春旱、伏旱和早霜，为全年粮食丰产丰收打基础；积极培育农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,积极引进粮食深加工企业，鼓励农事龙头企业不断拉长产业链，以产业集聚带动粮食产业高质量发展。面对频发的极端天气、面对积水的农田，铁岭市各级党员领导干部提前预警，积极奔走，以务实的工作作风给农民创造了一个稳定的种粮环境和市场环境。铁岭县鑫昇地农机专业合作社理事长李生，在细数了身边不断向好的变化后感慨：“虽然天气给秋收带来了不便，但现在这地是越来越有种头儿。”

11月3日，2020年度国家科学技术奖励大会在京召开。我省共有25个项目获奖，其中，中国科学院大连化学物理研究所“纳米限域催化”成果荣获国家自然科学奖一等奖。2020年度国家科学技术奖共评选出264个项目、10名科技专家和1个国际组织。我省获奖的25个项目中，主持项目11项，参与项目14项。在11个主持项目中，国家自然科学奖4项、国家技术发明奖4项、国家科学技术进步奖3项。研发团队包括中国科学院大连化学物理研究所、金属研究所、沈阳自动化研究所和大连理工大学、东北大学、大连宇都环境技术材料有限公司等。中科院大连化物所的“纳米限域催化”成果此次获得国家自然科学奖一等奖。据了解，中科院大连化物所研究团队经过20多年潜心研究和实践，借助纳米尺度的空间限域效应对体系电子能态进行调变，实现了催化性能的精准调控，为精准调控化学反应性能和反应路径打下坚实基础。此外，获得国家最高科学技术奖的中国航空工业集团有限公司顾诵芬院士，曾在辽宁工作多年。1956年沈阳飞机设计室成立，顾诵芬任气动组组长。1961年至1986年，他先后任航空工业沈阳飞机设计研究所副总设计师、总设计师、所长兼总设计师，任歼8、歼8Ⅱ飞机总设计师。

11月1日，“绿水青山号”大连生态友好主题专列在地铁1号线率先亮相，并将于11月4日在地铁2号线与乘客见面。（摄影：王荣琦）走进“绿水青山号”，6节车厢通过手绘画面的形式全维度打造“绿色科普”“自然生态”“多彩生命”“环保出行”“和谐低碳”与“绿色发展”六大主题空间，加之点缀有山峦、海浪、多彩植被等自然感强的设计元素，描绘出一幅美好的绿色生态长卷，形成了一道亮丽的地铁移动风景线。

锡伯族刺绣历来是锡伯族妇女最拿手的手工技艺，其历史悠久，内涵丰富，曾是衡量锡伯族女子品性和能力的重要标准之一，而这种技艺在民间日常用品荷包中更是得到了极大的发挥和应用。锡伯族荷包是锡伯族服饰特点的标志物，它承载了积淀深厚的传统文化基因和迁徙文化的特征。锡伯族妇女在展示和交流自己的作品锦州的锡伯族荷包在与各民族文化的融合中，在保持独特技艺与民族风格的基础上，兼收并蓄，博采众长，形成了独具民族特色的民间文化形态。锡伯族荷包传承人在民间艺坊带徒授课锡伯族荷包多表达吉祥寓意，色彩瑰丽，对比鲜明，装饰性强，实用性更强。它奉献给世人朴素、浓烈、生命力饱满的民间艺术情感。锡伯族特色荷包蝴蝶、荷花等是最常见的吉祥图案，象征自由、宁静、和平、美丽，给人一种精神力量，激励着锡伯族人在艰苦的环境中繁衍生息。锡伯族经典蝴蝶图案荷包锡伯族经典荷花驱毒荷包钱荷包俗称钱褡子，墨线荷包叫粉口袋，针荷包用来装针。这些具有实用功能的荷包在锡伯族女子手中实现了最华丽的转身，变成了美轮美奂的艺术作品。荷包制作日常用具锡伯族女子在制作《红船荷包》锡伯族女子在为荷包编制流苏锦州非物质文化遗产第四代锡伯族荷包传承人封冬云

11月1日召开的营口市“优化营商环境加快民营经济发展动员大会”是一场对营口民营经济发展具有里程碑意义的大会，是营口民营经济再次扬帆起航、拥抱春天的新开始，注定在这座百年港城发展史上留下浓墨重彩的一笔。当天，200位民营企业家齐聚会场，见证了首个“营口民营企业家日”的启动。20家民营企业和10位民营企业家分别获得创新奖、贡献奖、成长奖，最高奖励额4000万元。有关部门负责人就《营口市优化营商环境行动方案（2021—2024）》《营口市创建新时代民营经济“两个健康”示范的实施意见》和《营口市创建新时代民营经济“两个健康”示范的政策措施》作现场解读。民营经济在营口地区生产总值占比达81%，营商环境和民营经济发展构成因果关系。持续推动营商环境提档升级，切实推动民营经济再创新优势、实现新飞跃，是营口全面振兴高质量发展的战略选择，是回应省委、省政府要求营口为全省民营经济加快发展蹚出新路子的具体行动。中建镁砖集团智能化生产线。（摄影：佟立德）踏准时代节拍行稳致远沐浴改革开放春风，历经市场经济大潮洗礼，民营经济伴随营口走过43年，从方兴未艾到风生水起，诠释出“北方温州”的生动内涵，担当起振兴发展的主力军。1982年，吕德斌注册了自己的第一个企业——营口县大石桥镇八一路74-75号豪华装饰材料商店。“那时候商店的名称就这么具体。”吕德斌说。从装饰材料经营、建筑胶漆生产到今天坐落于辽宁自贸试验区营口片区的军民融合企业天元科技，吕氏集团在不断嬗变中，见证了改革开放以来营口民营经济的发展历程。营口民营经济长盛不衰，党的十八大以来更是厚积薄发，完美诠释了改革开放政策的连续性、坚定性、时代性。踏准时代节拍，方能行稳致远。2014年，营口民间资本和沈阳铁路局、中海集装箱运输股份有限公司合作，组建物流有限公司。2015年“一带一路”倡议提出后，营口港、哈尔滨铁路局加入。这一跨地域混合所有制结合体，整合公路、铁路、海运运输资源，构筑了中欧班列运营平台。登上中欧班列，营口民营经济开启了融入“一带一路”的发展之路。2017年10月18日9时30分，上海证券交易所，新股“金辰股份”鸣锣上市。25年前，企业的产品还是铝制品，如今已是国家高新技术企业，拥有发明专利243项，是光伏高效电池、高效组件制造装备领域的全球领先者之一，成为“碳达峰”“碳中和”目标的践行者。企业如人，成长的烦恼难以避免，不断成长壮大的营口民营经济也在发展中暴露出诸多弊病。对标全面振兴高质量发展的新时代要求，家国情怀、诚信经营，提质增效、创新驱动成为民营经济面临的一道道必解之题。新时代的民营企业家应该什么样？民营经济如何实现健康发展？扣紧时代脉搏，营口市制定出台了民营企业家健康成长、民营经济健康发展两个指标体系。第一个指标体系在企业家健康成长核心要素和企业家成长环境两个方面，分别设定了爱国敬业、守法经营、创新创业、回报社会和法治环境、市场环境、社会氛围、政府高效务实8个一级指标，引导民营企业家心怀家国、诚信经营、勇于创新、积极履行社会责任、重视代际传承，弘扬新时代企业家精神。第二个指标体系从经济活力、提质增效、创新驱动、优化结构、底线能力5个方面，引领民营经济提档升级，与新时代同呼吸、共命运。马勒发动机零部件（营口）有限公司生产车间。（摄影：佟立德）厚植沃土只为郁郁葱葱企业如树，离不开阳光、土壤、水和空气，离不开生态环境。1993年建厂的天成消防每一次“年轮突破”都是对生长环境的检验和注解。对此，公司董事长金世明深有体会，“我们承接了我国首个智慧消防领域的省级重大科技专项——‘智慧安全工业互联平台’项目，还获得了辽宁省工业互联网创新发展专项资金支持。这些都是政府部门倾力帮扶的结果。”“智慧安全工业互联网平台消防安全行业典型应用”项目，如今已成功入选工业和信息化部发布的《2021年新一代信息技术与制造业融合发展试点示范名单》。”今年以来，营口市委、市政府不断在优化营商环境上出台新举措。7月1日正式运营的“营商之家”服务平台，打通了政府与企业沟通的“最后一公里”，让企业办事更加高效、便捷。“以数字政府建设带动营商环境持续优化，让智慧城市的建设又迈进了一大步，我们深知其中的不易。”金世明感触颇深地说道。11月1日当天，获得创新奖的10家民营企业，有的获得工信部第一批重点“小巨人”企业资金支持，有的获得省工业互联网创新发展专项资金支持，金额200万元至4000万元不等。全面融入“数据倒逼”“一网通办、一网统管、一网协同”成为营口市《优化营商环境行动方案（2021—2024）》的重要理念之一。年初开始筹备的方案，对标国家营商环境评价指标体系，落实“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的总要求，研究借鉴营商环境建设先进地区经验，结合营口营商环境第三方评估报告，广泛征求民营企业和人大代表、政协委员意见，从20类89个方面，对优化营商环境作出顶层设计。2023年年底前，营口市线上办结企业流程将压缩至1个环节、0.5个工作日，2024年年底前，将实现企业开办全流程“零成本”。2023年年底前，“金小二”综合性金融服务平台融资规模累计将超300亿元。推动“供电合同签订”前置与“用电申请”合并。压缩政府采购环节、办理时限。进一步压缩整体通关时长，保持整体通关水平处于全国领先水平。从开办企业到获得贷款，从招标投标到知识产权保护，从一枚公章到一片土地，方案深度聚焦企业全生命周期，深情观照企业需求的“一枝一叶”，从问题出发，把解决问题、补齐短板，切实优化政务服务事项作为根本目的，对症下药、有的放矢，定制了“路线图”“时间表”“说明书”，为民营经济茁壮成长厚植沃土。注入新动能开启新征程11月1日启动的“营口民营企业家日”不仅是发展民营经济“营口答卷”的“重要一页”，而且是营口加快民营经济发展的一个重要标识。围绕“营口民营企业家日”，营口近期将连续安排多项具体活动：对“营口民营企业家日”和优秀民营企业家先进事迹、突出贡献进行宣传报道，召开民营企业家座谈会，开展民营企业家学习大讲堂、银企对接、送法进民企、职业技术学校与民企对接等活动。“建设高端装备制造、新材料、新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业项目，从项目正式投产年度起两年内给予奖励，最高额度200万元。企业节能改造最高奖励额度200万元。列入省以上智能制造试点示范项目，最高奖励额度200万元。”民营企业家座谈会上，《营口市创建新时代民营经济“两个健康”示范的实施意见》和《营口市创建新时代民营经济“两个健康”示范的政策措施》引起热议。政策措施推出55条举措，在“老原新”结构调整、数字化建设、科技、人才、关爱企业家等方面给予资金支持。为此，营口市设立了1亿元专项促进资金，加上县（市）区配套资金，总额达1.6亿元。“东盛集团正在升级企业研发中心，规划建设辽宁（营口）生物降解材料及制品产业创新中心，这一新的政策措施对我们来说是一场及时雨。”辽宁东盛集团董事长文起东说。通过5年努力，民营经济提质增效、结构优化、绿色发展、创新驱动、风险防范等高质量发展指标总体水平将得到明显提升。实施意见提出了营口民营经济高质量发展的突破目标，到2025年，力争民营经济占比达到85%，民营经济税收占全市税收比重的70%，民营高新技术企业和科技型中小企业实现双倍增，民营企业进入全省百强企业15家以上，民营企业家信心指数处于景气高位，构建规范有序、活力充足、动能持续的民营经济发展生态，为全省民营经济发展作出示范。时代眷顾，沃土滋养，营口民营经济逐浪新高！